ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2023 г. в„– 779-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 НОЯБРЯ 2021 ГОДА в„– 879-ПП

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года в„– 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2022 года в„– 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 23 ноября 2021 года в„– 879-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области" (далее - постановление) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года в„– 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2022 года в„– 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:";
2) в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области, утвержденном постановлением:
дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:
"1(1). Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 29 декабря 2022 года в„– 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 580-ФЗ).";
дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:
"2(1). Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не являющихся индивидуальными предпринимателями (далее - физическое лицо), осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области (далее - перевозка пассажиров и багажа легковым такси), а также служб заказа легкового такси (далее при совместном упоминании - контролируемые лица).";
пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
"3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являются:
1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных Федеральным законом в„– 580-ФЗ, нормативными правовыми актами Иркутской области, принятыми в соответствии с Федеральным законом в„– 580-ФЗ, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
2) соблюдение службами заказа легкового такси обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона в„– 580-ФЗ (далее при совместном упоминании - обязательные требования).
4. Объектами регионального государственно контроля (надзора) (далее - объекты контроля) являются:
1) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в соответствии с предоставленным министерством разрешением на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в том числе обеспечение доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
2) деятельность, действия (бездействие) служб заказа легкового такси в соответствии с предоставленным министерством правом на осуществление деятельности службы заказа легкового такси;
3) транспортные средства, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования, установленные в отношении легковых такси, в том числе в части обеспечения доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.";
в пункте 5:
Абз. 15 пп. 2 п. 1 вступил в силу с 04.09.2023.
абзац первый после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", нормативными правовыми актами Иркутской области";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Учет объектов контроля осуществляется посредством ведения на территории Иркутской области регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси, регионального реестра служб заказа легкового такси с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси в порядке, предусмотренном Положением о федеральной государственной информационной системе легковых такси, утвержденным Правительством Российской Федерации.";
в пункте 6:
в абзаце первом слова "и контрольных (надзорных) мероприятий" заменить словами ", контрольных (надзорных) мероприятий и постоянных рейдов";
в подпункте 3 слова "и контрольных (надзорных) мероприятий" заменить словами ", контрольных (надзорных) мероприятий и постоянных рейдов";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Должностные лица министерства, уполномоченные на проведение конкретных контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе профилактических мероприятий, постоянных рейдов, определяются соответствующим решением министерства о проведении конкретных контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе профилактических мероприятий, постоянных рейдов (далее - решение министерства о проведении контрольного (надзорного) мероприятия).";
пункт 9 после слов "профилактических мероприятий" дополнить словами ", постоянных рейдов";
Абз. 24 пп. 2 п. 1 вступил в силу с 04.09.2023.
в пункте 24 слова "контрольный (надзорный) орган" заменить словом "министерство";
Абз. 25 пп. 2 п. 1 вступил в силу с 04.09.2023.
в подпункте 3 пункта 33 слова "принадлежащим ему" исключить;
Абз. 26 пп. 2 п. 1 вступил в силу с 04.09.2023.
в пункте 48 слово "Службой" заменить словом "министерством";
Абз. 27 пп. 2 п. 1 вступил в силу с 04.09.2023.
пункт 63 после слов "указанная в" дополнить словом "пункте";
Абз. 28 пп. 2 п. 1 вступил в силу с 04.09.2023.
в пункте 64 слова "контрольным (надзорным) органом" заменить словом "министерством";
дополнить главой 5 следующего содержания:
"Глава 5. СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА)

65(1). В рамках регионального государственного контроля (надзора) осуществляется специальный режим государственного контроля (надзора) - постоянный рейд.
Постоянный рейд осуществляется в порядке, установленном статьей 97.1 Федерального закона в„– 248-ФЗ.
65(2). Постоянный рейд осуществляется должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение постоянного рейда, в пунктах контроля и (или) при их перемещении по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.
65(3). Требования к установлению пунктов контроля, территорий для постоянного рейда:
1) размещение в местах стоянки (парковки) транспортных средств, обозначенных дорожными знаками 5.18 "Место стоянки легковых такси", 6.4 "Парковка (парковочное место)" приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года в„– 1090 (далее - Правила дорожного движения), вблизи остановочных пунктов, на стоянках (парковках), расположенных на территориях, прилегающих к железнодорожным станциям, автостанциям, автовокзалам, аэропортам и торговым центрам на территории Иркутской области;
2) нахождение в местах автомобильных дорог Иркутской области, предназначенных или в которых в соответствии с Правилами дорожного движения допускается остановка транспортных средств.
65(4). Установление пунктов контроля, территорий для постоянного рейда осуществляется распоряжением министерства перед проведением постоянного рейда.
65(5). Постоянный рейд осуществляется в отношении объектов контроля.
65(6). В ходе постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) досмотр;
3) опрос;
4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у контролируемого лица.
65(7). Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя с обязательным применением видеозаписи может осуществляться в случаях:
1) при проведении постоянного рейда в присутствии водителя транспортного средства;
2) при воспрепятствовании контролируемого лица или его представителя осуществлению постоянного рейда.
65(8). Фиксация доказательств нарушений обязательных требований должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение постоянного рейда, при проведении постоянного рейда осуществляется способами и в порядке, установленными пунктом 49 настоящего Положения.
65(9). При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия должностного лица, уполномоченного на проведение постоянного рейда, с одним контролируемым лицом не может превышать 30 минут (в данный период времени не включается оформление акта).
65(10). В случае, если в результате постоянного рейда будут выявлены нарушения обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение постоянного рейда, на месте составляет отдельный акт в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.
65(11). Контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на пунктах контроля или на территории постоянного рейда, обязаны по требованию должностного лица, уполномоченного на проведение постоянного рейда, остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, или у контролируемого лица.";
приложения 1, 2 изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением абзацев пятнадцатого, двадцать четвертого - двадцать восьмого подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления.
Абзацы пятнадцатый, двадцать четвертый - двадцать восьмой подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу со дня подписания настоящего постановления.

Председатель Правительства
Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ





Приложение 1
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 4 сентября 2023 г. в„– 779-пп

"Приложение 1
к Положению
о региональном государственном
контроле (надзоре) в сфере перевозок
пассажиров и багажа легковым такси
на территории Иркутской области

КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ К КАТЕГОРИЯМ РИСКА В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Отнесение объектов регионального контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области к определенной категории риска в рамках осуществления регионального контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области (далее соответственно - региональный государственный контроль (надзор), категории риска) осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения и вероятности несоблюдения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2022 года в„– 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 580-ФЗ), нормативными правовыми актами Иркутской области, принятыми в соответствии с Федеральным законом в„– 580-ФЗ, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее - физическое лицо), осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области, служб заказа легкового такси (далее - контролируемые лица) и рассчитывается по формуле:



где:
Ккритерий категории риска - критерий отнесения объекта контроля к определенной категории риска;
П1 - показатель вероятности несоблюдения обязательных требований:
1) количество транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, используемых контролируемым лицом:
от 1 до 50 - 20 баллов;
от 51 до 150 - 30 баллов;
более 150 - 40 баллов;
2) количество передаваемых в месяц службой заказа легкового такси, сведения о которой внесены в региональный реестр служб заказа легкового такси, заказов легкового такси перевозчикам легковым такси или водителям легковых такси, являющимися работниками перевозчиков легковым такси:
от 1 до 15 000 - 20 баллов;
от 15 001 до 30 000 - 30 баллов;
более 30 000 - 40 баллов.
П2 - показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований:
1) наличие фактов выдачи контролируемому лицу министерством транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство) предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в течение года, предшествующего году отнесения деятельности контролируемого лица к определенной категории риска, - 10 баллов;
2) наличие факта выдачи контролируемому лицу министерством предписаний об устранении нарушений обязательных требований в течение года, предшествующего году отнесения объекта контроля к определенной категории риска, - 15 баллов;
3) наличие вступившего в законную силу в течение года, предшествующего году отнесения объекта контроля к определенной категории риска, постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 9.13, 11.14.1, 12.31.1 (в части легковых такси), 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - 20 баллов;
4) наличие факта неисполнения выданных контролируемому лицу предписаний об устранении выявленных нарушений в течение года, предшествующего году отнесения объекта контроля к определенной категории риска, - 20 баллов;
5) наличие принятых министерством в течение всего периода осуществления регионального государственного контроля (надзора) решений об аннулировании действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси по основаниям, предусмотренным пунктами 6 - 9 части 4 статьи 8 Федерального закона в„– 580-ФЗ, - 25 баллов;
6) наличие принятых министерством в течение всего периода осуществления регионального государственного контроля (надзора) решений об аннулировании права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 6, 7 части 4 статьи 18 Федерального закона в„– 580-ФЗ, - 25 баллов.
Присвоение баллов по показателю П2 осуществляется в зависимости от количества повторений по каждому условию в следующем порядке:
от 1 до 3 фактов - значение умножается на 1;
от 4 до 6 фактов - значение умножается на 2;
от 7 до 10 фактов - значение умножается на 3;
свыше 10 фактов - значение умножается на 4.
2. Категории риска присваиваются исходя из суммы количества баллов показателей П1 и П2 в соответствии со следующими значениями:
категория высокого риска - свыше 50 баллов;
категория среднего риска - от 31 до 50 баллов;
категория низкого риска - от 20 до 30 баллов.".





Приложение 2
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 4 сентября 2023 г. в„– 779-пп

"Приложение 2
к Положению
о региональном государственном
контроле (надзоре) в сфере перевозок
пассажиров и багажа легковым такси
на территории Иркутской области

ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО
РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В СФЕРЕ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Увеличение (на основании информации, поступающей от подразделений территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения) на один и более случаев совершения дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, произошедших по вине водителей легкового такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в течение текущего календарного года по сравнению с предшествующим годом.
2. Увеличение (на основании информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе легковых такси) в текущем календарном году у одного перевозчика (юридического лица или индивидуального предпринимателя) более чем на 20% (но не менее чем на два транспортных средства) количества транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, по отношению к предыдущему году, при отсутствии сведений об увеличении штатной численности водителей.
3. Наличие в федеральной государственной информационной системе легковых такси информации о наличии у физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не являющегося индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области (далее - деятельность по перевозке пассажиров), в течение календарного месяца двух и более транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, и имеется информация о выполнении заказов легкового такси одновременно двумя и более транспортными средствами.
4. Поступление в министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области информации о наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров, в течение календарного месяца двух и более заключенных и действующих договоров с различными службами заказа легкового такси.
5. Увеличение (на основании информации, полученной от службы заказа легкового такси) более чем на 20% в течение шести месяцев подряд по отношению к предыдущему аналогичному периоду числа переданных службой заказа легкового такси заказов легкового такси для выполнения перевозчиками легковым такси, являющимися юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, водителями перевозчиков легковым такси, являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, при отсутствии увеличения у перевозчиков легковым такси, являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, количества транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси.".


------------------------------------------------------------------