ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2023 г. в„– 21-пп

О СОГЛАШЕНИЯХ, КОТОРЫЕ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ МЕРЫ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ) ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В 2023 ГОДУ

В соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить, что соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (далее - соглашение), заключаемое в 2023 году министерством финансов Иркутской области и главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района (городского округа) Иркутской области (далее - глава муниципального района (городского округа)), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - дотация), предусмотренные Законом Иркутской области от 12 декабря 2022 года в„– 112-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", по форме, утверждаемой министерством финансов Иркутской области, подписывается в следующем порядке:
1) соглашение подписывается главой муниципального района (городского округа), получающего дотацию в 2023 году, и представляется в министерство финансов Иркутской области до 23 января 2023 года. В случае направления главой муниципального района (городского округа), получающего дотацию, официального отказа от получения в 2023 году дотации до 23 января 2023 года соглашение не заключается;
2) соглашение подписывается министерством финансов Иркутской области не позднее 6 февраля 2023 года.

2. Установить, что соглашение должно предусматривать:
1) обязательства муниципального района (городского округа) Иркутской области, получающего дотацию, по перечню согласно приложению к настоящему постановлению;
2) обязательства министерства финансов Иркутской области рассматривать документы (материалы, сведения), представляемые главой муниципального района (городского округа), получающего дотацию, касающиеся обязательств муниципального района (городского округа) Иркутской области, возникших из соглашения.

3. Глава муниципального района (городского округа), получающего дотацию, направляет в министерство финансов Иркутской области:
1) годовой отчет об исполнении обязательств муниципального района (городского округа) Иркутской области по форме, установленной министерством финансов Иркутской области, до 1 апреля 2024 года;
2) отчет об исполнении обязательств муниципального района (городского округа) Иркутской области, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 2 приложения к настоящему постановлению, - за первое полугодие 2023 года по форме, установленной министерством финансов Иркутской области, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Министерство финансов Иркутской области осуществляет мониторинг исполнения муниципальным районом (городским округом) Иркутской области обязательств, предусмотренных соглашением, за первое полугодие 2023 года, 2023 год.

5. Установить в качестве мер ответственности за невыполнение муниципальным районом (городским округом) Иркутской области - получателем дотации обязательств, предусмотренных:
1) приложением к настоящему постановлению, - применение главой муниципального района (городского округа) мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Иркутской области, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;
2) подпунктом 1 пункта 2 приложения к настоящему постановлению, для муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, на которые распространяются требования пунктов 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в дополнение к мере ответственности, установленной подпунктом 1 настоящего пункта, - сокращение объема дотации на 2024 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Иркутской области об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным районом (городским округом) Иркутской области на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными Правительством Иркутской области, но не более чем на один процент объема дотации, предусмотренной на 2024 год, и не более чем на один процент налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области за 2023 год.

6. Установить, что меры ответственности, предусмотренные подпунктом 2 пункта 5 настоящего постановления, применяются по итогам мониторинга исполнения муниципальным районом (городским округом) Иркутской области обязательств, предусмотренных соглашением, за 2023 год по данным годового отчета об исполнении обязательств муниципального района (городского округа) Иркутской области.

7. Установить, что муниципальный район (городской округ) Иркутской области, получающий дотацию:
1) освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главой муниципального района (городского округа), подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) в 2023 году другого лица главой муниципального района (городского округа) (временно исполняющим обязанности главы муниципального района (городского округа));
2) освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 приложения к настоящему постановлению, в случае возникновения в 2023 году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций регионального характера), препятствующих выполнению муниципальным районом (городским округом) Иркутской области таких обязательств.

8. В случае непредставления в министерство финансов Иркутской области до 23 января 2023 года главой муниципального района (городского округа), получающего дотацию, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, объем дотации на 2023 год в размере 10 процентов дотации, предусмотренной на 2023 год, сокращается путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное Законом Иркутской области от 12 декабря 2022 года в„– 112-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
В случае направления в министерство финансов Иркутской области до 23 января 2023 года главой муниципального района (городского округа), получающего дотацию, официального отказа от получения в 2023 году дотации объем дотации, предусмотренной на 2023 год, сокращается в полном объеме путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное Законом Иркутской области от 12 декабря 2022 года в„– 112-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
В случае непредставления в министерство финансов Иркутской области до 1 февраля 2023 года главой муниципального района (городского округа), получающего дотацию, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, и ненаправления им официального отказа от получения в 2023 году дотации объем дотации, предусмотренной на 2023 год, сокращается в полном объеме путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное Законом Иркутской области от 12 декабря 2022 года в„– 112-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

9. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства
Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ





Приложение
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 19 января 2023 г. в„– 21-пп

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛУЧАЮЩЕГО ДОТАЦИЮ НА ВЫРАВНИВАНИЕ
БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ) И (ИЛИ) ДОХОДЫ ПО ЗАМЕНЯЮЩИМ УКАЗАННЫЕ ДОТАЦИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В СОГЛАШЕНИЕ, КОТОРОЕ
ПРЕДУСМАТРИВАЕТ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области, предусматривающие:
1) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов, поступающих по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, дифференцированным нормативам отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, дифференцированным нормативам отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения) бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области по итогам исполнения бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области за 2023 год по сравнению с уровнем исполнения 2022 года;
2) направление главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района (городского округа) Иркутской области (далее - глава муниципального района (городского округа)) в министерство финансов Иркутской области на согласование проекта решения о бюджете муниципального района (городского округа) Иркутской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, об обеспечении в полном объеме первоочередных расходов бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области не позднее 15 ноября 2023 года;
3) направление главой муниципального района (городского округа) в министерство финансов Иркутской области на согласование проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района (городского округа) Иркутской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов до внесения указанных проектов решений в представительный орган муниципального района (городского округа) Иркутской области.
2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на оптимизацию расходов бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области, предусматривающие:
1) соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 27 ноября 2014 года в„– 599-пп;
2) отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области и бюджетных и автономных учреждений муниципального района (городского округа) Иркутской области, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области, по выплате денежного содержания главе муниципального района (городского округа), муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Иркутской области, начислениям на оплату труда, пособиям по социальной помощи населению и коммунальным услугам;
3) соблюдение показателя доли просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области и бюджетных и автономных учреждений муниципального района (городского округа) Иркутской области (далее - просроченная кредиторская задолженность) в расходах бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области, установленного государственной программой Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 года в„– 769-пп;
для муниципального района (городского округа) Иркутской области, допустившего просроченную кредиторскую задолженность по состоянию на 1 января 2023 года, предоставление до 1 апреля 2023 года в министерство финансов Иркутской области плана ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности на 2023 - 2025 годы с учетом показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области в 2023 - 2025 годах (установленного с учетом математического округления до сотых долей процентов (до второго знака после запятой), установленного государственной программой Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 года в„– 769-пп, с установлением ежеквартальных целевых показателей по снижению (неувеличению) просроченной кредиторской задолженности (далее - ежеквартальные целевые показатели) и обеспечение реализации в 2023 году мероприятий плана ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности на 2023 - 2025 годы с учетом достижения установленных ежеквартальных целевых показателей;
4) обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих:
соблюдение требований к размеру дефицита местного бюджета;
соблюдение требований к предельному объему заимствований муниципального района (городского округа) Иркутской области;
соблюдение требований к объему муниципального долга муниципального района (городского округа) Иркутской области;
для муниципального района Иркутской области - соблюдение порядка определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями Иркутской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с приложением 9 к Закону Иркутской области от 22 октября 2013 года в„– 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты".
3. Обязательства муниципального района (городского округа) Иркутской области, на который распространяется требование пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливаемые в дополнение к обязательствам, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего перечня:
1) обязательства по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающие неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Иркутской области;
2) обязательства по осуществлению мер в рамках повышения качества управления муниципальными финансами, предусматривающие:
отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области в решении о бюджете муниципального района (городского округа) Иркутской области сверх сумм бюджетных кредитов, решение о предоставлении которых принято министерством финансов Иркутской области (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области);
обеспечение значения показателя отношения объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района (городского округа) Иркутской области к объему расходов бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в 2023 году в пределах норм, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) обеспечение внесения изменений в первом квартале 2023 года в решение о бюджете муниципального района (городского округа) Иркутской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов с учетом рекомендаций министерства финансов Иркутской области, изложенных в заключении о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального района (городского округа) Иркутской области проекта решения о бюджете муниципального района (городского округа) Иркутской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.


------------------------------------------------------------------