Приказ министерства финансов Иркутской области от 19.01.2023 N 3н-мпр "Об утверждении формы соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов Иркутской области на 2023 год"



Зарегистрировано в Иркутском областном государственном казенном учреждении "Институт муниципальной правовой информации имени М.М.Сперанского" 20 января 2023 г. в„– 03-0059/23
------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 19 января 2023 г. в„– 3н-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О МЕРАХ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ) ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023 ГОД

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 19 января 2023 года в„– 21-пп "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, заключаемых в 2023 году", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, пунктом 8 Положения о министерстве финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года в„– 120-пп, приказываю:

1. Утвердить форму соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области на 2023 год (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) после его государственной регистрации.

3. Настоящий приказ вступает в силу после дня его государственной регистрации.

Министр финансов Иркутской области
Н.В.БОЯРИНОВА





Утверждена
приказом министерства финансов
Иркутской области
от 19 января 2023 г. в„– 3н-мпр

Соглашение в„– ____
о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению
муниципальных финансов муниципальных районов (городских
округов) Иркутской области на 2023 год

г. Иркутск
"___" ___________ 2023 года
Министерство финансов Иркутской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице заместителя министра финансов Иркутской области Дуда Ольги Владимировны, действующей на основании распоряжения министерства финансов Иркутской области от 8 сентября 2021 года в„– 628-мр "Об уполномоченном на подписание соглашений", с одной стороны, и администрация __________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Иркутской области)
в лице ____________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________________
_________________________________________________________________________,
(наименование документа и его реквизиты)
являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - дотация), именуемая в дальнейшем "Получатель", с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года в„– 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты" и постановлением Правительства Иркутской области от 19 января 2023 года в„– 21-пп "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, заключаемых в 2023 году" (далее - Постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 2023 году мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов __________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования Иркутской области)
являющегося в 2023 году получателем дотации, предусмотренной Законом Иркутской области от 12 декабря 2022 года в„– 112-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

2. Обязанности сторон

2.1. Получатель обязан осуществить в 2023 году следующие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов:
2.1.1. Осуществлять меры, направленные на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области, предусматривающие:
1) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов, поступающих по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, дифференцированным нормативам отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, дифференцированным нормативам отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения) бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области по итогам исполнения бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области за 2023 год по сравнению с уровнем исполнения 2022 года;
2) направление главой муниципального района (городского округа) в министерство финансов Иркутской области на согласование проекта решения о бюджете муниципального района (городского округа) Иркутской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, об обеспечении в полном объеме первоочередных расходов бюджета муниципального района (городского округа), - не позднее 15 ноября 2023 года;
3) направление главой муниципального района (городского округа) в министерство финансов Иркутской области на согласование проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района (городского округа) Иркутской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов - до внесения указанных проектов решений в представительный орган муниципального района (городского округа) Иркутской области.
2.1.2. Осуществлять меры, направленные на оптимизацию расходов бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области, предусматривающие:
1) соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 27 ноября 2014 года в„– 599-пп;
2) отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области и бюджетных и автономных учреждений муниципального района (городского округа) Иркутской области, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области, по выплате денежного содержания главе, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Иркутской области, по начислениям на оплату труда, по пособиям по социальной помощи населению и по коммунальным услугам;
3) соблюдение показателя доли просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области и бюджетных и автономных учреждений муниципального района (городского округа) Иркутской области (далее - просроченная кредиторская задолженность) в расходах бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области, установленного государственной программой Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 года в„– 769-пп;
для муниципального района (городского округа) Иркутской области, допустившего просроченную кредиторскую задолженность по состоянию на 1 января 2023 года, предоставление до 1 апреля 2023 года в министерство финансов Иркутской области плана ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности на 2023 - 2025 годы с учетом показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области в 2023 - 2025 годах (установленного с учетом математического округления до сотых долей процентов (до второго знака после запятой), установленного государственной программой Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 года в„– 769-пп, с установлением ежеквартальных целевых показателей по снижению (неувеличению) просроченной кредиторской задолженности (далее - ежеквартальные целевые показатели) и обеспечение реализации в 2023 году мероприятий плана ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности на 2023 - 2025 годы с учетом достижения установленных ежеквартальных целевых показателей;
4) обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих:
соблюдение требований к размеру дефицита местного бюджета;
соблюдение требований к предельному объему заимствований муниципального района (городского округа) Иркутской области;
соблюдение требований к объему муниципального долга муниципального района (городского округа) Иркутской области;
для муниципального района Иркутской области - соблюдение порядка определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями Иркутской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с приложением 9 к Закону Иркутской области от 22 октября 2013 года в„– 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты".
2.1.3. Осуществлять меры (для муниципального района (городского округа) Иркутской области, на который распространяется требование пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации):
1) по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающие неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Иркутской области;
2) в рамках повышения качества управления муниципальными финансами, предусматривающие:
отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области в решении о бюджете муниципального района (городского округа) Иркутской области сверх сумм бюджетных кредитов, решение о предоставлении которых принято министерством финансов Иркутской области (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области);
обеспечение значения показателя отношения объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района (городского округа) Иркутской области к объему расходов бюджета муниципального района (городского округа) Иркутской области, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в 2023 году в пределах норм, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) обеспечение внесения изменений в первом квартале 2023 года в решение о бюджете муниципального района (городского округа) Иркутской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов с учетом рекомендаций министерства финансов Иркутской области, изложенных в заключении о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального района (городского округа) проекта решения о бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
2.1.4. Представлять в Министерство отчет о выполнении положений настоящего Соглашения:
годовой отчет об исполнении обязательств муниципального района (городского округа) Иркутской области по форме, установленной Министерством, до 1 апреля 2024 года;
отчет об исполнении обязательств муниципального района (городского округа) Иркутской области, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 2.1.2 настоящего Соглашения, - за первое полугодие 2023 года по форме, установленной Министерством, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2.2. Министерство обязано осуществлять:

2.2.1. Рассмотрение документов (материалов, сведений), представляемых главой муниципального района (городского округа) Иркутской области, получающего дотацию, касающихся обязательств __________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования Иркутской области)
возникших из Соглашения;

2.2.2. Мониторинг исполнения Получателем обязательств, предусмотренных Соглашением, за первое полугодие 2023 года, 2023 год.

3. Ответственность сторон

3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, применяются меры ответственности в соответствии с Постановлением.
3.2. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в случаях, предусмотренных Постановлением.

4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

По взаимному согласию Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами обязательств по Соглашению.

6. Разрешение споров

Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

Настоящее Соглашение составлено на ____ листах, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Юридические адреса

Министерство: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1 "А", министерство финансов Иркутской области.
Получатель: ________________________________.
Подписи сторон:

От Министерства:
От Получателя:
Заместитель министра финансов Иркутской области
Глава ______________________________
___________________________________
(наименование муниципального образования)
_________________
(подпись)
/___ О.В.Дуда ____
(Ф.И.О.)
_________________
(подпись)
/_________________
(Ф.И.О.)
М.П.
М.П.


------------------------------------------------------------------