Решение Думы МО города Бодайбо и района от 15.06.2023 N 11-па "О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования г. Бодайбо и района"



Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Иркутской области 27 июня 2023 г. в„– RU385030002023001
------------------------------------------------------------------

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БОДАЙБО И РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2023 г. в„– 11-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. БОДАЙБО И РАЙОНА

В целях приведения Устава муниципального образования г. Бодайбо и района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава муниципального образования г. Бодайбо и района, Дума г. Бодайбо и района решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования г. Бодайбо и района:
1.1. статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования г. Бодайбо и района.
Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования г. Бодайбо и района.
Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 68 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ решение о назначении местного референдума принимается Думой г. Бодайбо и района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) по инициативе Думы г. Бодайбо и района и мэра района, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Иркутской области от 06.05.2006 в„– 25-оз "О местных референдумах в Иркутской области" (далее - Закон Иркутской области от 06.05.2006 в„– 25-оз) и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования г. Бодайбо и района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Законом Иркутской области от 06.05.2006 в„– 25-оз.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой г. Бодайбо и района и мэром района, оформляется правовыми актами Думы г. Бодайбо и района и мэра района.
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 20 человек.
Выдвинуть инициативу проведения местного референдума, предусмотренную пунктом 2 части 2 настоящей статьи, может избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации в территориальную избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума, которая действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования со дня такого обращения.
Территориальная избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего устава - о направлении ходатайства и приложенных к нему документов в Думу г. Бодайбо и района;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Дума г. Бодайбо и района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Думу г. Бодайбо и района, осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ, Закона Иркутской области от 06.05.2006 в„– 25-оз.
По результатам проверки Дума г. Бодайбо и района принимает решение о соответствии либо несоответствии вопросов, предлагаемых инициативной группой для вынесения на местный референдум, установленным законами требованиям.
Дума г. Бодайбо и района не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области, Правительство Иркутской области и Избирательную комиссию Иркутской области.
В случае признания вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ, Законом Иркутской области от 06.05.2006 в„– 25-оз, территориальная избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Если Дума г. Бодайбо и района признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ, Законом Иркутской области от 06.05.2006 в„– 25-оз, территориальная избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.
7. Дума г. Бодайбо и района в течение 30 дней со дня поступления подписных листов, протокола об итогах сбора подписей граждан инициативной группы по проведению местного референдума, копии решения территориальной избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума, иных документов и материалов, предусмотренных законом, в Думу г. Бодайбо и района, принимает решение о назначении местного референдума либо об отказе в назначении местного референдума по основаниям, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ, Законом Иркутской области от 06.05.2006 в„– 25-оз.
В случае, если местный референдум не назначен Думой г. Бодайбо и района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра района, органов государственной власти Иркутской области, избирательной комиссии Иркутской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Инициатива Думы г. Бодайбо и района выдвигается группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы г. Бодайбо и района и мэром района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте мэра района и правовом акте Думы г. Бодайбо и района. В последнем также определяется порядок проверки Думой г. Бодайбо и района вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ, Законом Иркутской области от 06.05.2006 в„– 25-оз.
Дума г. Бодайбо и района не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области, Правительство Иркутской области и Избирательную комиссию Иркутской области.
Дума г. Бодайбо и района осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ, Законом Иркутской области от 06.05.2006 в„– 25-оз. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения инициативы.
По результатам проверки Дума г. Бодайбо и района принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ, Законом Иркутской области от 06.05.2006 в„– 25-оз, и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.
9. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
10. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
11. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления г. Бодайбо и района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются федеральным и областным законодательством.";
1.2. подпункт "г" пункта 2 части 2 статьи 23 признать утратившим силу;
1.3. часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"5. Первое заседание вновь избранной Думы г. Бодайбо и района созывается мэром района в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы г. Бодайбо и района в правомочном составе.";
1.4. статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Срок полномочий депутата Думы г. Бодайбо и района и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы г. Бодайбо и района нового созыва.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы г. Бодайбо и района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
3. Полномочия депутата Думы г. Бодайбо и района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ.
4. Полномочия депутата Думы г. Бодайбо и района прекращаются досрочно решением Думы г. Бодайбо и района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы г. Бодайбо и района в течение шести месяцев подряд.
5. Решение Думы г. Бодайбо и района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города Бодайбо и района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы города Бодайбо и района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы г. Бодайбо и района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу г. Бодайбо и района данного заявления.
6. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой г. Бодайбо и района соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы г. Бодайбо и района.";
1.5. в статье 37:
а) часть 4 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1) осуществление полномочий в части мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации от 26.02.1997 в„– 31-ФЗ";
б) в пункте 15 части 4 слова ", Избирательной комиссии района" исключить;
1.6. статью 42 признать утратившей силу;
1.7. в пункте 3 части 1 статьи 44 слова ", правовые акты Избирательной комиссии района" исключить;
1.8. статью 50 признать утратившей силу;
1.9. часть 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"2. Должности муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии Уставом муниципального образования г. Бодайбо и района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.";
1.10. статью 70 изложить в следующей редакции:
"Статья 70. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование г. Бодайбо и района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования г. Бодайбо и района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации г. Бодайбо и района.".

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава муниципального образования г. Бодайбо и района.

3. Мэру муниципального образования г. Бодайбо и района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 в„– 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Мэр г. Бодайбо и района
Е.Ю.ЮМАШЕВ

Председатель Думы г. Бодайбо и района
Е.Н.БОДЯЛО


------------------------------------------------------------------