ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2023 г. в„– 617-пп

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 27(1) Закона Иркутской области от 12 декабря 2022 года в„– 112-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением Правительства Иркутской области от 6 июня 2023 года в„– 474-пп "О государственной поддержке осуществления функций Регионального центра финансовой грамотности Иркутской области", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить Порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Байкальский государственный университет" на осуществление функций Регионального центра финансовой грамотности Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства
Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ





Установлен
постановлением Правительства
Иркутской области
от 21 июля 2023 года в„– 617-пп

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ
УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ" НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Байкальский государственный университет" на осуществление функций Регионального центра финансовой грамотности Иркутской области (далее соответственно - грант, Университет, РЦФГ).
Грант предоставляется в целях реализации государственной региональной программы Иркутской области "Повышение финансовой грамотности населения Иркутской области" на 2021 - 2023 годы", утвержденной распоряжением Правительства Иркутской области от 30 июня 2021 года в„– 382-рп (далее - Региональная программа по повышению финансовой грамотности населения), в рамках государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" (на 2019 - 2025 годы), утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 года в„– 769-пп.
2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление гранта, является министерство финансов Иркутской области (далее - министерство).
3. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств).
4. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть Интернет) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Иркутской области об областном бюджете (закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете).
5. Грант предоставляется в целях обеспечения осуществления функций РЦФГ и является источником финансового обеспечения следующих затрат:
1) создание и ведение сайта РЦФГ, страниц в социальных сетях (Вконтакте, Telegram);
2) выполнение, координация и мониторинг результатов реализации мероприятий, определенных Региональной программой по повышению финансовой грамотности населения;
3) организация взаимодействия и координация участников Региональной программы по повышению финансовой грамотности населения при реализации мероприятий;
4) подготовка аналитических материалов, докладов и иных документов по вопросам повышения уровня финансовой грамотности населения Иркутской области и развития финансового образования в Иркутской области;
5) проведение научных исследований, мониторингов по теме повышения финансовой грамотности населения Иркутской области;
6) разработка стратегических документов по обеспечению повышения уровня финансовой грамотности населения Иркутской области, в том числе предложений по внесению изменений в Региональную программу по повышению финансовой грамотности населения.
6. Грант предоставляется по следующим направлениям расходов:
1) оплата труда сотрудников Университета, обеспечивающих осуществление функции РЦФГ, включая выплату вознаграждения лицам за выполнение ими работ, оказание услуг по договорам гражданско-правового характера, взносы в государственные внебюджетные фонды;
2) командировочные расходы;
3) коммунальные услуги (электроэнергия, вода, тепловая энергия);
4) расходы на содержание оргтехники;
5) оплата услуг связи (телефонная связь, сеть Интернет);
6) иные расходы на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), непосредственно связанные с осуществлением функций РЦФГ.
7. Расходы, понесенные Университетом в рамках текущей деятельности и не относящиеся непосредственно к осуществлению функций РЦФГ, за счет гранта не финансируются.
8. Грант предоставляется при соблюдении Университетом следующих условий:
1) отсутствие у Университета неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - обязанность по уплате налогов) на дату формирования документов, подтверждающих отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов;
2) отсутствие у Университета просроченной задолженности по возврату в областной бюджет грантов, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, на первое число месяца представления Университетом в министерство документов;
3) Университет не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Университету другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Университета не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на первое число месяца представления Университетом в министерство документов;
4) отсутствие факта получения Университетом средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, на первое число месяца представления Университетом в министерство документов;
5) Университет не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) наличие письменного согласия государственного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении Университета, на получение Университетом гранта;
7) наличие письменного обязательства Университета не приобретать за счет средств гранта иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);
8) наличие письменного согласия Университета на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка;
9) наличие письменного обязательства Университета включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта (далее - соглашение), согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (далее - контрагенты), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка.
9. Проверка соблюдения Университетом условий, установленных подпунктами 2 - 5 пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно, в том числе на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).
10. Для предоставления гранта Университет обязан представить в министерство на бумажном носителе или в электронном виде следующие документы (далее - документы):
1) заявку на предоставление гранта по форме, утвержденной правовым актом министерства;
2) копии учредительных документов Университета, заверенные руководителем Университета (уполномоченным лицом), главным бухгалтером Университета и печатью Университета;
3) копию положения о РЦФГ, заверенную руководителем Университета (уполномоченным лицом), главным бухгалтером Университета и печатью Университета;
4) копию документа о назначении руководителя РЦФГ, заверенную руководителем Университета (уполномоченным лицом), главным бухгалтером Университета и печатью Университета;
5) письменное согласие государственного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении Университета, предусмотренное подпунктом 6 пункта 8 настоящего Порядка;
6) письменные обязательства Университета, предусмотренные подпунктами 7, 9 пункта 8 настоящего Порядка;
7) письменное согласие Университета, предусмотренное подпунктом 8 пункта 8 настоящего Порядка;
8) документы, подтверждающие отсутствие у Университета неисполненной обязанности по уплате налогов:
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2022 года в„– ЕД-7-8/1123@, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы на дату ее формирования в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате представления Университетом документов;
справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на первое число месяца, в котором Университет представляет документы;
9) программу реализации мероприятий Региональной программы по повышению финансовой грамотности населения на год предоставления гранта;
10) проект сметной стоимости затрат по направлениям расходов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в разрезе мероприятий Региональной программы по повышению финансовой грамотности населения;
11) письменное согласие руководителя РЦФГ на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если представленные документы содержат персональные данные).
11. В целях рассмотрения документов на предмет их полноты и достоверности министерство формирует комиссию.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Состав комиссии, общее число членов комиссии и порядок работы комиссии определяются правовым актом министерства. В состав комиссии подлежат включению председатель (сопредседатель) Координационного совета при Правительстве Иркутской области по вопросам повышения уровня финансовой грамотности населения Иркутской области и не менее одного представителя общественного совета при министерстве.
Решения комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом.
12. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня представления Университетом документов рассматривает их и подготавливает предложения о принятии решения о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.
Министерство с учетом предложений комиссии в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола комиссии принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта в форме правового акта министерства.
13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, возвращаются Университету (с указанием причин отказа) в течение трех рабочих дней со дня принятия министерством решения об отказе в предоставлении гранта.
Университет при условии устранения оснований для отказа в предоставлении гранта имеет право повторно представить документы в министерство в соответствии с настоящим Порядком.
14. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:
1) несоблюдение Университетом условий, установленных пунктом 8 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных Университетом документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, требованиям, определенным в соответствии с настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;
3) установление факта недостоверности представленной Университетом информации.
15. Размер гранта определяется законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
16. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта заключает с Университетом соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством.
Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством.
В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.
В случае согласования новых условий соглашения между министерством и Университетом заключается дополнительное соглашение к соглашению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Точные даты завершения и конечные значения результатов предоставления гранта устанавливаются в соглашении.
Значения результатов предоставления гранта не должны быть меньше соответствующих значений целевых показателей Региональной программы по повышению финансовой грамотности населения, установленных планом реализации мероприятий Региональной программы по повышению финансовой грамотности населения.
17. Перечисление гранта осуществляется министерством в соответствии со сроками, установленными соглашением, не реже двух раз в год на лицевой счет Университета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области.
18. Грант должен быть использован Университетом в течение финансового года, в котором он предоставлен.
19. Результатами предоставления гранта являются:
1) количество проведенных мониторингов и оценок уровня финансовой грамотности населения Иркутской области;
2) численность специалистов различных категорий, прошедших профессиональное обучение и повышение квалификации по финансовой грамотности;
3) наличие и ведение официального сайта РЦФГ в сети Интернет, страниц в социальных сетях (Вконтакте, Telegram);
4) функционирование центра информационной и консультационной поддержки жителей региона по вопросам финансовой грамотности;
5) количество радио-, телепередач, выступлений и трансляций информационных сюжетов на радио, телевидении и в социальных сетях по вопросам финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг;
6) количество олимпиад по финансовой грамотности, проведенных среди учащихся школ, студентов, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования (далее - СПО) и высшего образования;
7) доля общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;
8) доля профессиональных образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы СПО;
9) доля общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, которые приняли участие в онлайн-уроках Банка России;
10) доля профессиональных образовательных организаций, осуществляющих деятельность по образовательным программам СПО на территории Иркутской области, которые приняли участие в онлайн-уроках Банка России;
11) доля обучающихся в общеобразовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение финансовой грамотности;
12) доля обучающихся в профессиональных образовательных организациях, осуществляющих деятельность по образовательным программам СПО на территории Иркутской области, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение финансовой грамотности;
13) количество проведенных информационно-разъяснительных и обучающих мероприятий для различных категорий граждан (количество проведенных мероприятий/охват аудитории);
14) координация и развитие волонтерского движения по финансовому просвещению населения Иркутской области;
15) доля муниципальных образований, расположенных на территории Иркутской области, осуществивших проведение мероприятий по финансовой грамотности на своих территориях;
16) количество разработанных инициатив, в том числе методических материалов (научно-популярных пособий) по финансовой грамотности.
20. Университет ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство следующие отчеты (далее - отчеты):
1) отчет о достижении значений результатов предоставления гранта;
2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.
21. Отчеты представляются в министерство по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством.
22. Министерство осуществляет в отношении Университета и контрагентов проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта.
Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении Университета и контрагентов проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
23. В случае нарушения Университетом условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления гранта, установленных в соглашении, министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление факта данного нарушения, направляет Университету требование о возврате полученного гранта. Грант подлежит возврату в течение 10 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.
В случае невыполнения Университетом требования о возврате гранта взыскание гранта производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. Размер средств гранта, подлежащих возврату в областной бюджет, в случае недостижения значений результатов предоставления гранта, установленных в соглашении (Vв), определяется по следующей формуле:



где:
Vс - размер гранта, предоставленный Университету в отчетном финансовом году;
- фактическое значение i-го результата предоставления гранта;
- плановое значение i-го результата предоставления гранта;
n - количество результатов предоставления гранта.

25. В случае если фактическое значение i-го результата предоставления гранта () превышает плановое значение i-го результата предоставления гранта (), отношение фактического значения i-го результата предоставления гранта к плановому значению i-го результата предоставления гранта считается равным 1.
26. В случае если лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Университетом, допущены нарушения порядка и условий предоставления гранта, выявленные по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство направляет указанным лицам требование о возврате полученных средств в течение 30 рабочих дней со дня выявления указанных фактов. Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.
27. Мониторинг достижения результатов предоставления гранта проводится министерством исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения реализации соответствующего мероприятия по достижению результатов предоставления гранта (контрольных точек), на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления гранта в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------