АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2023 г. в„– 947

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В СФЕРЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" НА 2024 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на основании постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 года в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", решения Думы Братского района от 30 сентября 2021 года в„– 220 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования "Братский район", руководствуясь статьями 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 37, 45 Устава муниципального образования "Братский район", администрация муниципального образования "Братский район" постановляет:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Братский район" на 2024 год (Приложение в„– 1 к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Братский район" Солодовника В.Н.

Мэр муниципального образования
"Братский район"
А.С.ДУБРОВИН





Приложение в„– 1
к постановлению администрации
МО "Братский район"
от 23 ноября 2023 г. в„– 947

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН"
НА 2024 ГОД

Раздел 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО УРОВНЯ
РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОГО
(НАДЗОРНОГО) ОРГАНА, ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля, в границах муниципального образования "Братский район" на 2024 год (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 248-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность (далее - обязательные требования). В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального земельного контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Братский район" (далее - Контрольный орган) осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений, предусмотренные Положением о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования "Братский район", утвержденным решением Думы Братского района от 29 сентября 2021 года в„– 220.
В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2022 - 2023 году проводились исключительно контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. В 2022 - 2023 году проведено 59 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.
В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, Контрольным органом осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в рамках программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Братский район" на 2023 год, утверждена постановлением мэром Братского района от 22 ноября 2022 г. в„– 860.
В 2023 году в соответствии с планом мероприятий по профилактике нарушений законодательства в сфере муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Братский район" осуществлялись следующие мероприятия: информирование, консультирование, объявление предостережения. С целью осуществления мероприятий в рамках "Информирование" на официальном сайте муниципального образования "Братский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Братский район" согласно требований статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В рамках мероприятий "Консультирование" контролируемым лицам даны разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального земельного контроля. Контролируемым лицам объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Мониторинг состояния контролируемых лиц в сфере земельного законодательства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются использование земельных участков лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, на побуждение контролируемых лиц к добросовестности, будет способствовать повышению ответственности контролируемых лиц, снижению количества совершаемых нарушений обязательных требований.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

2.1. Целями Программы являются:
1) предупреждение нарушений контролируемыми лицами мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
2) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц мероприятий, направленных на профилактику нарушений;
3) создание мотивации к добросовестному поведению контролируемых лиц мероприятий.
2.2. Проведение профилактических мероприятий Программы направлено на решение следующих задач:
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение;
2) повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
СРОКИ (ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

3.1. Профилактические мероприятия представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2024 год, сроки (периодичность) их проведения и ответственное структурное подразделение и (или) должностное лицо Контрольного органа приведены в Приложении в„– 1 к Программе.

Раздел 4. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ

4.1. Показатели результативности и эффективности Программы на 2024 год приведены в Приложении в„– 2 к Программе.

Раздел 5. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

5.1. Реализация Программы осуществляется путем исполнения профилактических мероприятий в соответствии с разделом 3 Программы.
Должностными лицами Контрольного органа, ответственными за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля, проводимого на территории муниципального образования "Братский район" являются: заместитель председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Братский район", старший муниципальный инспектор за использованием и охраной земель на территории муниципального образования "Братский район".
Контактная информация должностных лиц: номер телефона: 8 (3953) 41-14-56, E-mail: zemotdel-raion@mail.ru.





Приложение в„– 1
к Программе профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям в сфере муниципального
земельного контроля, в границах
муниципального образования "Братский
район" на 2024 год

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
СРОКИ (ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

в„– п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Структурное подразделение, должностное лицо, ответственное за реализацию мероприятия
1.
Информирование Контрольным органом по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте МО "Братский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.bratsk-raion.ru. в разделе "Муниципальный контроль" подразделе "Земельный контроль" (далее - официальный сайт) и средствах массовой информации.
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 46 Федерального закона в„– 248-ФЗ
Постоянно
КУМИ АМО "Братский район"
Заместитель председателя КУМИ АМО "Братский район", старший муниципальный инспектор за использованием и охраной земель на территории муниципального образования "Братский район"
2.
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
При наличии оснований, предусмотренных ст. 49 Федерального закона в„– 248-ФЗ
КУМИ АМО "Братский район"
Председатель КУМИ АМО "Братский район"
3
Консультирование Контрольным органом по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий.
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:
1) организация и осуществление муниципального земельного контроля;
2) порядок осуществления контрольных мероприятий;
3) порядок обжалования действий (бездействия) Контрольного органа, председателя КУМИ АМО "Братский район", заместителя председателя КУМИ АМО "Братский район", старшего муниципального инспектора за использованием и охраной земель на территории муниципального образования "Братский район";
4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Контрольным органом в рамках контрольных мероприятий.
Консультирование в письменной форме осуществляется в следующих случаях:
1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении
письменного ответа по вопросам консультирования;
2) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;
3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса ведений
По мере обращения контролируемых лиц
КУМИ АМО "Братский район"
Заместитель председателя КУМИ АМО "Братский район", старший муниципальный инспектор за использованием и охраной земель на территории муниципального образования "Братский район"





Приложение в„– 2
к Программе профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям в сфере муниципального
земельного контроля в границах
муниципального образования "Братский
район" на 2024 год

ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

в„– п/п
Наименование показателя
Величина
1.
Полнота информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования "Братский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.bratsk-raion.ru в разделе "Муниципальный контроль" подразделе "Земельный контроль" и средствах массовой информации сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 46 Федерального закона в„– 248-ФЗ
100%
2.
Удовлетворенность контролируемых лиц консультированием Контрольным органом
100% от числа обратившихся
3.
Количество проведенных профилактических мероприятий
не менее 3 мероприятий, проведенных Контрольным органом


------------------------------------------------------------------