ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2023 г. в„– 4/42

О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ И ИНЫМ ВОПРОСАМ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ

В целях реализации полномочий Избирательной комиссии Иркутской области по контролю за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил информирования избирателей, предвыборной агитации при проведении выборов, в соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, частью 1 статьи 10, частью 16 статьи 14 Закона Иркутской области от 18 июля 2008 года в„– 51-оз "Об Избирательной комиссии Иркутской области" Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:

1. Образовать рабочую группу по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов и утвердить ее состав (приложение в„– 1).

2. Утвердить Положение о рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (приложение в„– 2).

3. Признать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Иркутской области:
1) от 7 июля 2016 года в„– 114/1302 "О рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов";
2) от 22 июня 2017 года в„– 157/1669 "О внесении изменений в состав рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов";
3) от 7 сентября 2017 года в„– 164/1706 "О внесении изменений в состав Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов";
4) от 28 июня 2018 года в„– 8/78 "О внесении изменений в состав Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов";
5) от 13 мая 2020 года в„– 73/539 "О внесении изменений в состав Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов";
6) от 9 сентября 2021 года в„– 134/1139 "О внесении изменения в персональные данные члена Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов".

4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".

Председатель Избирательной комиссии
Иркутской области
И.В.ДМИТРИЕВ

Секретарь Избирательной комиссии
Иркутской области
Е.М.ПРОХОРОВА





Приложение в„– 1

Утвержден
постановлением Избирательной комиссии
Иркутской области
от 29 июня 2023 года в„– 4/42

СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ И ИНЫМ ВОПРОСАМ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ

Руководитель
рабочей группы
Рымарев Дмитрий Сергеевич,
заместитель председателя Избирательной комиссии Иркутской области
Заместитель руководителя
рабочей группы
Прохорова Екатерина Михайловна,
секретарь Избирательной комиссии Иркутской области
Члены
рабочей группы:
Барышников Виталий Владимирович,
член Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса
Брянский Дмитрий Анатольевич,
член Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса
Гимельштейн Александр Владимирович,
председатель Иркутской областной организации Союза журналистов России (по согласованию)
Люстрицкий Дмитрий Георгиевич,
главный редактор Областного государственного автономного учреждения "Медиа-центр "Приангарье" (по согласованию)
Миронова Елена Анатольевна,
консультант правового отдела аппарата Избирательной комиссии Иркутской области
Подшивалов Владимир Евгеньевич,
член Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса
Ринчинова Ольга Геннадьевна,
директор ГТРК "Иркутск" - филиала ВГТРК (по согласованию)
Сергеев Сергей Сергеевич,
член Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса
Черемных Елена Леонидовна,
начальник отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (по согласованию)
Штурнева Марина Викторовна,
начальник правового отдела аппарата Избирательной комиссии Иркутской области
Ядришников Андрей Александрович,
член Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса





Приложение в„– 2

Утверждено
постановлением Избирательной комиссии
Иркутской области
от 29 июня 2023 года в„– 4/42

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ И ИНЫМ ВОПРОСАМ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ

1. Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа).
2. Рабочая группа образуется из числа членов Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Комиссия), представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере массовых коммуникаций, иных государственных органов, общественных объединений, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, работников аппарата Комиссии, ученых и специалистов.
Состав Рабочей группы утверждается постановлением Комиссии.
3. В компетенцию Рабочей группы входит:
1) сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь, а также сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных региональными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями региональных и муниципальных периодических печатных изданий в Комиссию, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Комиссии Интернет-портала ГАС "Выборы", в порядке, установленном законодательством о выборах;
2) сбор и систематизация сведений о размере и других условиях оплаты работ по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, в Комиссию, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Комиссии Интернет-портала ГАС "Выборы", в порядке, установленном законодательством о выборах;
3) сбор и систематизация сведений об условиях оплаты услуг по размещению предвыборных агитационных материалов в сетевых изданиях, представленных редакциями сетевых изданий в Комиссию, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Комиссии Интернет-портала ГАС "Выборы", в порядке, установленном законодательством о выборах;
4) сбор и систематизация экземпляров печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных предвыборных агитационных материалов, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов, представленных в Комиссию, в порядке, установленном законодательством о выборах;
5) сбор и систематизация копий агитационных материалов, предназначенных для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, представленных в Комиссию, в порядке, установленном законодательством о выборах;
6) сбор, систематизация и размещение на официальном сайте Комиссии Интернет-портала ГАС "Выборы" информации о фактах предоставления помещений политическим партиям, зарегистрированным кандидатам в установленном пунктом 4 статьи 53 Федерального закона от 12 июня 2002 года в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядке;
7) ввод в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведений, предусмотренных Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года в„– 161/1192-6;
8) организация размещения на официальном сайте Комиссии Интернет-портала ГАС "Выборы":
перечня региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, представленного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации;
обобщенных сведений о поступивших уведомлениях региональных и муниципальных организаций телерадиовещания о готовности предоставлять эфирное время;
обобщенных сведений о поступивших уведомлениях редакций региональных и муниципальных периодических печатных изданий о готовности предоставить печатную площадь;
обобщенных сведений о поступивших от редакций сетевых изданий уведомлениях о готовности предоставлять услуги по размещению предвыборных агитационных материалов в сетевых изданиях;
обобщенных сведений о поступивших уведомлениях организаций, индивидуальных предпринимателей о готовности выполнять работы (оказывать услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов;
графиков распределения эфирного времени, протоколов жеребьевок по распределению печатной площади;
9) рассмотрение во взаимодействии с контрольно-ревизионной службой при Комиссии экземпляров печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных предвыборных агитационных материалов, представленных в Комиссию, в порядке, установленном законодательством о выборах, на предмет их соответствия законодательству о выборах, а также подготовка при необходимости соответствующих заключений;
10) рассмотрение вопросов, касающихся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Иркутской области;
11) рассмотрение обращений о нарушениях положений Федеральных законов от 12 июня 2002 года в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10 января 2003 года в„– 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", от 22 февраля 2014 года в„– 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Законов Иркутской области от 25 июня 2012 года в„– 54-ОЗ "О выборах Губернатора Иркутской области", от 6 апреля 2011 года в„– 18-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области", регулирующих информирование избирателей, проведение предвыборной агитации;
12) подготовка и направление представлений Комиссии о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;
13) сбор и систематизация материалов о нарушениях законодательства, регулирующего порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, допущенных избирательными объединениями, кандидатами, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий, иными лицами в ходе избирательных кампаний по выборам в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Иркутской области, подготовка и принятие соответствующих заключений (решений) Рабочей группы;
14) рассмотрение полученных Комиссией от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, общественных объединений, их должностных лиц сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы;
15) рассмотрение иных вопросов, связанных с нарушением положений законодательства Российской Федерации о выборах в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации.
4. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Комиссии, а также настоящим Положением.
5. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы (в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы). Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости.
Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.
На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса и работники ее аппарата, члены Комиссии с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, члены Комиссии с правом совещательного голоса, а также работники аппарата Комиссии, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.
В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи (чье) действия (бездействие) явились (явилось) основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания.
По решению руководителя Рабочей группы заседание Рабочей группы может проводиться с использованием режима видеоконференции.
Руководитель Рабочей группы дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы, организует делопроизводство в Рабочей группе, председательствует на ее заседаниях, предоставляет слово участникам заседания, ставит на голосование поступающие предложения, оглашает результаты голосования, организует принятие решения по обсуждаемому вопросу.
В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - иной уполномоченный на то член Рабочей группы из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.
6. Поступившие в Комиссию обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии или секретаря Комиссии.
Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом Рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса, а также другими членами Рабочей группы, работниками аппарата Комиссии, соответствующими избирательными комиссиями, а также привлекаемыми специалистами. К заседанию Рабочей группы готовятся документы, необходимые для рассмотрения обращений, и иные документы, проект решения Рабочей группы по рассматриваемому обращению или иному документу, а в необходимых случаях - заключения специалистов.
7. Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется в соответствии с федеральными законами, инструкцией по делопроизводству, утвержденной Комиссией.
8. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись или видеозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь заседания, назначаемый председательствующим на заседании Рабочей группы. Протокол подписывается председательствующим на заседании Рабочей группы и секретарем.
В протоколе указываются: дата проведения и повестка дня заседания Рабочей группы, присутствующие на заседании (члены Рабочей группы, заинтересованные стороны или их представители, другие приглашенные на заседание, выступившие при обсуждении вопросов повестки дня), внесенные предложения, результаты голосования по внесенным предложениям, а также итоговое решение Рабочей группы и результаты голосования по этому решению. Протокол подписывают председательствующий на заседании Рабочей группы и секретарь Рабочей группы.
По результатам рассмотрения каждого вопроса на заседании Рабочей группы принимается решение Рабочей группы, которое подписывается руководителем Рабочей группы и секретарем заседания.
Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы и числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.
9. Решение Рабочей группы при необходимости вносится на заседание Комиссии в установленном порядке. В этом случае на основании принятого Рабочей группой решения готовится соответствующий проект постановления Комиссии. С докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы или по его поручению заместитель руководителя либо член Рабочей группы - член Комиссии с правом решающего голоса.
10. Обращения, касающиеся нарушений законодательства Российской Федерации о выборах в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, копии ответов на эти обращения, а также представленные организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, сетевыми изданиями, организациями, индивидуальными предпринимателями сведения о размере и иных условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, работ (услуг) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь в ходе избирательных кампаний по выборам в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Иркутской области, обращения о порядке применения законодательства в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, другие документы подлежат хранению в установленном порядке.


------------------------------------------------------------------