АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2023 г. в„– 031-06-498/23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ НА 2023 - 2026 ГОДЫ
И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ
ИРКУТСКЕ НА 2023 - 2026 ГОДЫ

В целях улучшения условий труда, предупреждения производственного травматизма и профилактики профессиональных заболеваний в городе Иркутске, руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, статьями 16.1, 19, 20, 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области охраны труда", Законом Иркутской области "Об охране труда в Иркутской области", статьями 11.1, 13, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Иркутске на 2023 - 2026 годы.

2. Утвердить Положение об оценке эффективности исполнения Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Иркутске на 2023 - 2026 годы.

3. Заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска, заместителю мэра - председателю комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, заместителю мэра - председателю комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска, заместителю мэра - председателю комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, заместителю мэра - председателю комитета городского обустройства администрации города Иркутска, заместителю мэра - председателю комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска организовать работу по выполнению Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Иркутске на 2023 - 2026 годы.

4. Рекомендовать руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории города Иркутска, принять участие в выполнении Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Иркутске на 2023 - 2026 годы.

5. Постановление администрации г. Иркутска от 30 сентября 2020 года в„– 031-06-621/0 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Иркутске на 2021 - 2023 годы и Положения об оценке эффективности исполнения Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Иркутске на 2021 - 2023 годы" признать утратившим силу.

6. Отделу документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 30 сентября 2020 года в„– 031-06-621/0 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Иркутске на 2021 - 2023 годы и Положения об оценке эффективности исполнения Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Иркутске на 2021 - 2023 годы" информационную справку о признании его утратившим силу.

7. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2023 года.

8. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление с приложениями в средствах массовой информации и разместить на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска
Р.Н.БОЛОТОВ





Утвержден
к постановлению администрации
города Иркутска
от 29 июня 2023 г. в„– 031-06-498/23

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ
НА 2023 - 2026 ГОДЫ

Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнитель
Предполагаемый результат
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда
1.1. Разработка муниципальных правовых актов города Иркутска в области охраны труда
постоянно
КБПиФ
Повышение эффективности функционирования системы управления охраной труда
2. Повышение эффективности управления охраной труда
2.1. Анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях города Иркутска, выявление организаций (индивидуальных предпринимателей) с наиболее высокими показателями производственного травматизма, профессиональной заболеваемости
ежеквартально
КБПиФ совместно с ГИТ, Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области
Разработка комплекса мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний
2.2. Участие в составе комиссий по расследованию тяжелых, групповых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организаций города Иркутска
по мере поступления извещений о несчастных случаях
КБПиФ
Защита прав и интересов пострадавших работников и членов их семей
2.3. Анализ состояния условий и охраны труда в организациях города Иркутска
ежегодно
КБПиФ
Разработка мероприятий по улучшению условий труда в целях совершенствования системы охраны труда
2.4. Организация работы Иркутской городской межведомственной комиссии по охране труда
ежеквартально
КБПиФ
Работа по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, рассмотрение вопросов и подготовка предложений по проблемам охраны труда на территории города Иркутска
2.5. Проведение проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам местного самоуправления города Иркутска
по отдельному плану
КБПиФ
Предотвращение нарушений в области охраны труда в организациях, подведомственных органам местного самоуправления города Иркутска
2.6. Обеспечение участия муниципального образования город Иркутск в областном конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области и во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работы в области условий и охраны труда "Успех и безопасность"
ежегодно
КБПиФ
Изучение и распространение практического опыта других муниципальных образований Иркутской области по организации работы по охране труда
3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
3.1. Информационное сопровождение, обновление подраздела "Право на труд" раздела "Город для жизни" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru)
постоянно
КБПиФ совместно с УИП
Повышение информированности работодателей и работников, доступности актуальной информации в сфере охраны труда
3.2. Размещение в средствах массовой информации информационных материалов по вопросам охраны труда
постоянно
КБПиФ совместно с УИП
Привлечение внимания работодателей к необходимости установления системного контроля за состоянием условий труда и охраны труда на производстве
3.3. Проведение семинаров, совещаний по вопросам охраны труда
по отдельному плану
КБПиФ
Повышение качества организации работ по охране труда в организациях города Иркутска
3.4. Осуществление разбора наиболее тяжелых, групповых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших в организациях города Иркутска, и их публикация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru) в целях доведения до сведения работодателей причин, приведших к их возникновению
по мере необходимости
КБПиФ совместно с УИП
Устранение работодателями причин, способствующих несчастным случаям на производстве, профилактика производственного травматизма
3.5. Информирование организаций города Иркутска и индивидуальных предпринимателей об областных конкурсах, конкурсах, проводимых другими субъектами Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасных условий труда работников организаций
постоянно
КБПиФ
Активизация обмена опытом между хозяйствующими субъектами по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
4. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда
4.1. Содействие обучению руководителей и специалистов организаций города Иркутска по вопросам охраны труда
постоянно
КБПиФ
Повышение профессионального уровня руководителей и специалистов, организующих работу по охране труда в организациях города Иркутска
4.2. Содействие внедрению в организациях города Иркутска системы управления охраной труда
постоянно
КБПиФ
Увеличение числа организаций города Иркутска, внедривших систему управления охраной труда
4.3. Содействие организациям города Иркутска по вопросам проведения специальной оценки условий труда
постоянно
КБПиФ
Улучшение состояния условий и охраны труда в организациях города Иркутска
4.4. Проведение разъяснительной работы с работодателями города Иркутска по вопросу использования ими механизма финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
постоянно
КБПиФ, ФПиСС РФ
Увеличение расходов, направляемых работодателями города Иркутска на предупреждение и сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
4.5. Организация и проведение городских конкурсов в сфере охраны труда
ежегодно
КБПиФ, КСПК, КГСП, КГО, УИП, КЭиСП, аппарат администрации,
организации города Иркутска
Усиление внимания работодателей, специалистов по охране труда к обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, активизация работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, распространение опыта работы в сфере охраны труда
4.6. Проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда
ежегодно
КБПиФ, КСПК, КГСП, КГО, УИП, КЭиСП, аппарат администрации, организации города Иркутска
Повышение внимания работодателей города Иркутска к проблемам охраны труда
5. Совершенствование социально-трудовых отношений и развитие механизмов социального партнерства
5.1. Контроль за выполнением мероприятий по охране труда, включенных в Территориальное трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ним экономических отношений в городе Иркутске
ежегодно
КБПиФ, АИРАР "ПТ и П", КСОП
Повышение эффективности выполнения сторонами социального партнерства мероприятий по охране труда
5.2. Оказание организационной и методологической помощи организациям города Иркутска при разработке и заключении коллективных договоров и соглашений
постоянно
КБПиФ
Увеличение количества заключенных коллективных договоров
5.3. Выявление в ходе уведомительной регистрации коллективных договоров условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
постоянно
КБПиФ
Обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

Принятые в тексте сокращения:
Управление Роспотребнадзора по Иркутской области - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области;
ГИТ - Государственная инспекция труда в Иркутской области;
ФПиСС РФ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
КБПиФ - комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска;
КСПК - комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
КГСП - комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска;
КГО - комитет городского обустройства администрации города Иркутска;
УИП - управление по информационной политике аппарата администрации города Иркутска;
КЭиСП - комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска;
аппарат администрации - аппарат администрации города Иркутска;
АИРАР "ПТ и П" - Ассоциация Иркутского регионального объединения работодателей "Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей";
КСОП - Координационный Совет организаций профсоюзов города Иркутска.

Заместитель мэра - председатель комитета по
бюджетной политике и финансам администрации
города Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА

Заместитель председателя комитета - начальник
департамента ценового, тарифного
регулирования и трудовых отношений комитета
по бюджетной политике и финансам
администрации города Иркутска
А.А.САРАПОВА





Утверждено
к постановлению администрации
города Иркутска
от 29 июня 2023 г. в„– 031-06-498/23

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ
НА 2023 - 2026 ГОДЫ

Оценка эффективности исполнения Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Иркутске на 2023 - 2026 годы (далее соответственно - Оценка эффективности, План мероприятий) проводится ежегодно (до 30 числа последнего месяца отчетного года) в целях оценки выполнения Плана мероприятий в рамках исполнения отдельных областных государственных полномочий в сфере труда и определения необходимости внесения соответствующих изменений в План мероприятий.
Оценка эффективности выполняется отделом труда и управления охраной труда департамента ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска по количественно оцениваемым показателям, представленным в Таблице 1.
Исполнение Плана мероприятий является эффективным и не требует изменений проводимых мероприятий, если при его реализации общая сумма баллов составила от 116 и более.
Исполнение Плана мероприятий является относительно эффективным, требуется изменение проводимых мероприятий, если при его реализации общая сумма баллов составила от 80 до 116.
Исполнение Плана мероприятий является неэффективным и необходима разработка новых мероприятий, если общая сумма баллов составила от 0 до 80.

Таблица 1

Показатели и критерии оценки исполнения Плана мероприятий
по улучшению условий и охраны труда в городе Иркутске
на 2023 - 2026 годы

в„– п/п
Показатели исполнения Плана мероприятий
Критерии оценки показателей исполнения Плана мероприятий
Количество баллов
1.
Ежеквартальная подготовка отчета по анализу причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
В течение года подготовлено не менее четырех отчетов по анализу причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
10 баллов
В течение года подготовлено менее четырех отчетов по анализу причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
0 баллов
Разработка комплекса мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний по результатам анализа и определения причин несчастных случаев и профессиональной заболеваемости не реже 1 раза в год
5 баллов
Отсутствие комплекса мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний по результатам анализа и определения причин несчастных случаев и профессиональной заболеваемости
0 баллов
Отчеты по анализу причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (с разработанным комплексом мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний) опубликованы на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
5 баллов
Отчеты по анализу причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (с разработанным комплексом мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний) не опубликованы на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
0 баллов
2.
Подготовка информации о состоянии условий и охраны труда в организациях города Иркутска с разработкой мероприятий по улучшению условий труда по итогам предшествующего года
Информация о состоянии условий и охраны труда в организациях города Иркутска с разработкой мероприятий по улучшению условий труда по итогам предшествующего года подготовлена
5 баллов
Информация о состоянии условий и охраны труда в организациях города Иркутска с разработкой мероприятий по улучшению условий труда по итогам предшествующего года не подготовлена
0 баллов
3.
Проведение не менее одного заседания Иркутской городской межведомственной комиссии по охране труда в квартал
В течение года проведено четыре заседания Иркутской городской межведомственной комиссии по охране труда
10 баллов (+2 балла за каждое заседание сверх четырех)
В течение года проведено менее четырех заседаний Иркутской городской межведомственной комиссии по охране труда
0 баллов
Рассмотрение на Иркутской городской межведомственной комиссии по охране труда организаций, допустивших случаи производственного травматизма
16 баллов максимально;
2 балла - 1 организация
Протоколы заседания Иркутской городской межведомственной комиссии по охране труда опубликованы на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
4 балла
Протоколы заседания Иркутской городской межведомственной комиссии по охране труда не опубликованы на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
0 баллов
4.
Проведение проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам местного самоуправления города Иркутска, в полном объеме
Общее количество проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам местного самоуправления города Иркутска, проведенных в течение года соответствует (превышает) количеству проверок, предусмотренному Планом проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам местного самоуправления города Иркутска, утвержденным в установленном законодательством порядке
10 баллов (количество соответствует) + 2 балла (при превышении)
Общее количество проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам местного самоуправления города Иркутска, проведенных в течение года, меньше количества проверок, предусмотренного Планом проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам местного самоуправления города Иркутска, утвержденным в установленном законодательством порядке
0 баллов
5.
Ежегодное обеспечение участия городского округа муниципального образования город Иркутск в областном конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области и во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работы в области условий и охраны труда "Успех и безопасность"
Заявки на участие городского округа муниципального образования город Иркутск в областном конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области и во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работы в области условий и охраны труда "Успех и безопасность" поданы
6 баллов максимально (3 балла - за 1 конкурс)
Заявки на участие городского округа муниципального образования город Иркутск в областном конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области и во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работы в области условий и охраны труда "Успех и безопасность" не поданы
0 баллов
6.
Повышение уровня информированности и обучения руководителей и специалистов организаций города Иркутска по вопросам в сфере труда
В течение года проведено не менее трех семинаров, совещаний с руководителями и специалистами организаций города Иркутска по вопросам в сфере труда
10 баллов
В течение года проведено менее трех семинаров, совещаний с руководителями и специалистами организаций города Иркутска по вопросам в сфере труда
0 баллов
Охват организаций города Иркутска, получивших информационные материалы по вопросам охраны труда посредством электронной почты:

до 100 организаций
5 баллов
более 100 организаций
10 баллов
Охват руководителей и специалистов организаций города, принимающих участие в семинарах, совещаниях:

до 100 человек
5 баллов
от 100 до 300 человек
10 баллов
7.
Ежегодное проведение городского конкурса в сфере охраны труда
В течение года организовано проведение не менее одного городского конкурса в сфере охраны труда
10 баллов
В течение года городского конкурса в сфере охраны труда не проводилось
0 баллов
8.
Показатели травматизма по итогам года
Снижение коэффициента частоты тяжелых несчастных случаев связанных с производством по сравнению с предыдущим отчетным периодом
5 баллов
Сохранение на прежнем уровне коэффициента частоты тяжелых несчастных случаев связанных с производством по сравнению с предыдущим отчетным периодом
1 балл
Увеличение коэффициента частоты тяжелых несчастных случаев связанных с производством по сравнению с предыдущим отчетным периодом
0 баллов
Снижение коэффициента частоты групповых несчастных случаев связанных с производством по сравнению с предыдущим отчетным периодом
5 баллов
Сохранение на прежнем уровне коэффициента частоты групповых несчастных случаев связанных с производством по сравнению с предыдущим отчетным периодом
1 балл
Увеличение коэффициента частоты групповых несчастных случаев связанных с производством по сравнению с предыдущим отчетным периодом
0 баллов
Снижение коэффициента частоты несчастных случаев связанных с производством со смертельным исходом по сравнению с предыдущим отчетным периодом
5 баллов


Сохранение на прежнем уровне коэффициента частоты несчастных случаев связанных с производством со смертельным исходом по сравнению с предыдущим отчетным периодом
1 балл
Увеличение коэффициента частоты несчастных случаев связанных с производством со смертельным исходом по сравнению с предыдущим отчетным периодом
0 баллов

Заместитель мэра - председатель комитета по
бюджетной политике и финансам администрации
города Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА

Заместитель председателя комитета - начальник
департамента ценового, тарифного
регулирования и трудовых отношений комитета
по бюджетной политике и финансам
администрации города Иркутска
А.А.САРАПОВА


------------------------------------------------------------------