4 июля 2023 года N 197-уг

------------------------------------------------------------------

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ, ПОДАННЫХ В РАМКАХ ПРОЦЕДУРЫ
ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ПРИНИМАЕМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области
от 07.11.2023 в„– 370-уг)

В целях реализации полномочий Губернатора Иркутской области как председателя призывной комиссии Иркутской области, в соответствии с разделом V.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года в„– 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:

1. Утвердить временный порядок организации работы по рассмотрению жалоб, поданных в рамках процедуры досудебного обжалования решений, принимаемых в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (прилагается).

2. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

И.И.КОБЗЕВ





Приложение
к указу Губернатора
Иркутской области
от 4 июля 2023 г. в„– 197-уг

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ, ПОДАННЫХ В РАМКАХ
ПРОЦЕДУРЫ ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ПРИНИМАЕМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ
И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области
от 07.11.2023 в„– 370-уг)

1. Председатель призывной комиссии Иркутской области (далее - Комиссия) определяет лицо из состава Комиссии, ответственное за прием и первичную обработку жалоб, подаваемых гражданами в рамках досудебного обжалования решений, указанных в пункте 4 статьи 35.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года в„– 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее соответственно - ответственное лицо, жалоба, Федеральный закон в„– 53-ФЗ), лиц из состава Комиссии, уполномоченных на рассмотрение жалоб, подписание решений по итогам рассмотрения жалоб (далее соответственно - уполномоченные на рассмотрение жалоб лица, уполномоченные на подписание решений Комиссии лица), а также утверждает регламент работы Комиссии по рассмотрению жалоб, предусматривающий процедуру и сроки рассмотрения жалоб, а также ответственность уполномоченных лиц за нарушение процедуры и сроков рассмотрения жалоб.
2. Ответственное лицо:
1) формирует списки уполномоченных на подписание решений Комиссии лиц и обеспечивает их подключение к личному кабинету Комиссии на платформе обратной связи Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);
2) в день поступления жалобы в Комиссию обеспечивает ее регистрацию и предварительное рассмотрение на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в ее рассмотрении, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
3) обрабатывает дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы, представленные гражданином, подавшим жалобу;
4) обеспечивает рассмотрение заявления гражданина, подавшего жалобу, об отзыве жалобы;
5) направляет председателю Комиссии предложения о проведении заседаний Комиссии в целях рассмотрения жалоб и принятия решений по итогам их рассмотрения;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.
3. Граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с Федеральным законом в„– 53-ФЗ, имеют право на досудебное обжалование:
1) решений об установлении временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 7.1 Федерального закона в„– 53-ФЗ;
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
2) решений военного комиссариата об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре воинского учета;
3) решений, принимаемых комиссией по постановке граждан на воинский учет в соответствии с пунктом 7 статьи 9 Федерального закона в„– 53-ФЗ;
4) решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 Федерального закона в„– 53-ФЗ.
4. Жалоба подается гражданином или его законным представителем в Комиссию.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
Жалоба подается в электронном виде с использованием ЕПГУ или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При подаче жалобы с использованием ЕПГУ она должна быть подписана простой электронной подписью.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина или его законного представителя.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
5. Ответственное лицо в день поступления жалобы в Комиссию направляет уведомление о ее поступлении в военный комиссариат (комиссию по постановке граждан на воинский учет), призывную комиссию, чьи решения и (или) заключение обжалуются гражданином или его законным представителем.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
В случае если обжалуется решение и (или) заключение призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет, ответственное лицо в день поступления жалобы направляет указанное уведомление также в военный комиссариат, в котором гражданин, подавший жалобу, состоит на воинском учете.
6. Решение Комиссии об отказе в рассмотрении жалобы принимается в течение одного рабочего дня со дня получения жалобы, если:
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
1) до принятия решения по жалобе от гражданина, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
2) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
3) ранее в Комиссию была подана другая жалоба от того же гражданина по тем же основаниям;
4) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также членов их семей;
5) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного гражданина с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) жалоба подана в ненадлежащую Комиссию.
7. При наличии одного из оснований для отказа в рассмотрении жалобы, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, ответственное лицо в течение одного рабочего дня со дня получения жалобы подготавливает проект решения Комиссии об отказе в рассмотрении жалобы и направляет его уполномоченному на подписание решений Комиссии лицу.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
8. Уполномоченное на подписание решений Комиссии лицо в срок, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает проект решения Комиссии об отказе в рассмотрении жалобы и подписывает его.
Решение Комиссии об отказе в рассмотрении жалобы направляется ответственным лицом в личный кабинет гражданина, подавшего жалобу, на ЕПГУ в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
В случае подачи жалобы через МФЦ решение Комиссии об отказе в рассмотрении жалобы ответственным лицом направляется в МФЦ в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
9. В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении жалобы ответственное лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем получения жалобы, направляет ее уполномоченным на рассмотрение жалоб лицам.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
10. Уполномоченные на рассмотрение жалоб лица не позднее двух рабочих дней со дня получения жалобы рассматривают ее на заседании Комиссии.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
11. Срок рассмотрения жалобы и принятия решения по итогам ее рассмотрения составляет:
1) в случае подачи жалобы через ЕПГУ - пять рабочих дней со дня ее регистрации;
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
2) в случае подачи жалобы через МФЦ - семь рабочих дней со дня ее поступления в МФЦ.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
11(1). В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней.
(п. 11(1) введен Указом Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
12. Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы, в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка, не позднее двух рабочих дней со дня подачи жалобы.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
Дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы, в день их поступления в Комиссию приобщаются ответственным лицом к жалобе.
Информация о приобщении к жалобе дополнительных материалов, относящихся к предмету жалобы, в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, направляется ответственным лицом в личный кабинет гражданина, подавшего жалобу, на ЕПГУ. В случае подачи дополнительных материалов, относящихся к предмету жалобы, через МФЦ информация о приобщении к жалобе указанных материалов в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, направляется ответственным лицом в МФЦ.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
13. Направление лицом, подавшим жалобу, дополнительных материалов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для продления срока рассмотрения жалобы.
14. Дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы, подлежат рассмотрению на заседании Комиссии уполномоченными на рассмотрение жалоб лицами до принятия решения по итогам рассмотрения жалобы.
15. Гражданин, подавший жалобу, до принятия решения по итогам рассмотрения жалобы может отозвать ее в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
Ответственное лицо в течение одного рабочего дня со дня поступления в Комиссию заявления гражданина, подавшего жалобу, об отзыве жалобы, рассматривает его и направляет ответ в порядке и сроки, предусмотренные абзацами вторым, третьим пункта 8 настоящего Порядка.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
16. До рассмотрения жалобы по существу Комиссия при необходимости вправе запросить у гражданина, подавшего жалобу, и (или) военного комиссариата (комиссии по постановке граждан на воинский учет), призывной комиссии, чьи решения и (или) заключение обжалуются, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
Запрос дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, у гражданина, подавшего жалобу, осуществляется Комиссией вне ЕПГУ (например, посредством электронной почты).
17. Запрос дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для продления срока рассмотрения жалобы.
Неполучение от гражданина, подавшего жалобу, дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
18. В случае запроса дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, у военного комиссариата (комиссии по постановке граждан на воинский учет), призывной комиссии, чьи решения и (или) заключение обжалуются, такие информация и документы должны быть представлены с учетом сроков, установленных пунктом 11 настоящего Порядка.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
19. Запрос дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, у военного комиссариата (комиссии по постановке граждан на воинский учет), призывной комиссии, чьи решения и (или) заключение обжалуются, осуществляется в целях подтверждения (неподтверждения) обоснованности и законности обжалуемых решения и (или) заключения.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
20. Решение по итогам рассмотрения жалобы, предусмотренное пунктом 25 настоящего Порядка, принимается на заседании Комиссии открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии.
21. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
22. Проект решения по итогам рассмотрения жалобы в день проведения заседания Комиссии подготавливается уполномоченным на рассмотрение жалоб лицом и направляется для подписания уполномоченному на подписание решений Комиссии лицу.
23. Уполномоченное на подписание решений Комиссии лицо в день поступления к нему проекта решения по итогам рассмотрения жалобы рассматривает его, подписывает и направляет ответственному лицу для направления гражданину, подавшему жалобу в порядке, предусмотренном абзацами вторым, третьим пункта 8 настоящего Порядка.
24. До направления гражданину, подавшему жалобу, решения по итогам рассмотрения жалобы ответственное лицо проверяет отсутствие либо наличие поступившего в Комиссию на день принятия решения по итогам рассмотрения жалобы заявления гражданина, подавшего жалобу, об отзыве жалобы.
В случае поступления от гражданина, подавшего жалобу, заявления об отзыве жалобы ответственное лицо рассматривает его и направляет ответ в порядке, предусмотренном абзацами вторым, третьим пункта 8 настоящего Порядка.
В случае отсутствия в Комиссии на день принятия решения по итогам рассмотрения жалобы заявления гражданина, подавшего жалобу, об отзыве жалобы решение по итогам рассмотрения жалобы направляется гражданину, подавшему жалобу, в порядке, предусмотренном абзацами вторым, третьим пункта 8 настоящего Порядка.
25. По итогам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично;
3) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение.
26. Решения Комиссии, предусмотренные пунктом 25 настоящего Порядка, принимаемые с учетом всестороннего анализа информации и документов, в том числе полученных в соответствии с пунктами 12, 16 настоящего Порядка, и содержащие обоснование их принятия, срок и порядок их исполнения, направляются в личный кабинет гражданина, подавшего жалобу, на ЕПГУ в срок не позднее одного рабочего дня со дня их принятия.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
В случае подачи жалобы через МФЦ решения Комиссии, предусмотренные пунктом 25 настоящего Порядка, направляются ответственным лицом в МФЦ в день их принятия.
27. Ответственное лицо в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решений, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, посредством электронной почты направляет копии решений в военный комиссариат (комиссию по постановке граждан на воинский учет), призывную комиссию, чьи решения и (или) заключение обжаловались.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
В случае если решения, предусмотренные пунктом 25 настоящего Порядка, приняты в отношении обжалуемых решения и (или) заключения призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет, ответственное лицо направляет копии решений, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, также в военный комиссариат, в котором гражданин, подавший жалобу, состоит на воинском учете.
28. В случае принятия Комиссией решений, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 25 настоящего Порядка, в отношении решения о принятии временных мер, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 7.1 Федерального закона в„– 53-ФЗ, информация об этом с приложением копии принятого в рамках досудебного обжалования решения направляется ответственным лицом в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата.
(п. 28 в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг)
29. Утратил силу. - Указ Губернатора Иркутской области от 07.11.2023 в„– 370-уг.


------------------------------------------------------------------