СЛУЖБА ВЕТЕРИНАРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 августа 2023 г. в„– 139-спр

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПРИЧИНЕНИЯ ЖИВОТНЫМИ
БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ВРЕДА ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 2.1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года в„– 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 года в„– 1980 "Об утверждении методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан", руководствуясь подпунктом 1 пункта 9, подпунктом 10(2) Положения о службе ветеринарии Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года в„– 395/174-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Установить прилагаемый Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Иркутской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Руководитель службы ветеринарии
Иркутской области
С.С.ШЕВЧЕНКО





Установлен
приказом службы ветеринарии
Иркутской области
от 25 августа 2023 г. в„– 139-спр

ПОРЯДОК
ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПРИЧИНЕНИЯ ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ВРЕДА
ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Иркутской области (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и меры, направленные на предупреждение и предотвращение причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Иркутской области.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года в„– 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 498-ФЗ).
3. Настоящий Порядок разработан в целях предупреждения и предотвращения животными без владельцев вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, распространения заразных болезней, общих для человека и животных, которые могут возникнуть при контакте с животными без владельцев на территории Иркутской области.
4. Деятельность по проведению профилактических мероприятий, созданию условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан осуществляют:
1) служба ветеринарии Иркутской области (далее - Служба);
2) органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, наделенные отдельным государственным полномочием Иркутской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Иркутской области (далее - органы местного самоуправления);
3) юридические лица или индивидуальные предприниматели, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и осуществляющие деятельность на территории Иркутской области (далее - организации, осуществляющие отлов животных без владельцев);
4) владельцы приютов для животных без владельцев и уполномоченные ими лицами;
5. При предотвращении причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан не допускается нарушение требований по защите животных от жестокого обращения: обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных Федеральным законом в„– 498-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 2. УСЛОВИЯ ПРИЧИНЕНИЯ ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ
ВРЕДА ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН

6. Вред жизни или здоровью гражданина может быть причинен животным без владельца как в случае агрессивного поведения (нападения), так и в случае иного контакта.
7. Фактом причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан является получение травм, повлекших:
1) смерть гражданина;
2) вред здоровью гражданина различной степени тяжести.
8. При контакте с животными без владельцев граждане могут получить следующий вред здоровью:
1) укусы, царапины, рваные раны, переломы и другие травмы органов и тканей;
2) заразные болезни, общие для человека и животных.
9. Животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению в следующих случаях:
1) нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов;
2) проявление животными без владельцев немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека (наличия у животного психического расстройства (заболевания), подозрения на наличие вируса бешенства);
3) нахождение животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено;
4) защита животным без владельца территории и (или) потомства, наличия у животного без владельца испуга, переутомления, истощения, обезвоживания или иного состояния животного, вызванного неблагоприятными условиями (мотивированная агрессивность);
5) постоянное нахождение вследствие прикармливания, организации содержания (будки, вольеры) животных без владельцев на территории гаражно-строительных кооперативов, промышленных баз, складов, садоводческих товариществ, строительных площадок и т.д. в целях охраны объектов и территории (далее - сторожевые собаки).

Глава 3. МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ, СНИЖЕНИЕ
РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН,
ПРИЧИНЕННОГО ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

10. Мерами по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан являются:
1) мониторинг состояния популяции животных без владельцев, осуществляемый Службой;
2) выявление животных без владельцев органами местного самоуправления при поступлении заявок на отлов животных без владельцев, отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных;
3) профилактика случаев, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляемая:
а) путем информирования населения о недопустимости:
поведения, направленного на провоцирование животного без владельца на агрессию, жестокое обращение по отношению к животным;
укрывательства животных без владельцев от органов (организаций), уполномоченных осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев;
организации оборудования мест содержания животных без владельца, не являющихся приютами для животных без владельцев;
прикорма животных без владельцев на территории населенных пунктов;
контакта с животными без владельцев;
возврата животных без владельцев в места, на которые запрещено возвращать таких животных, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (далее - места, на которые запрещено возвращать таких животных);
свободного выхода сторожевых собак за территорию охраняемого объекта, в том числе возможности укусов через щели в ограждении, под воротами и т.п., а также случайного проникновения людей в зону охраны сторожевой собаки либо их случайного контакта с другими собаками через решетки ограждения зоны охраны собаки;
применения сторожевых собак для свободной (беспривязной) охраны на открытых территориях, свободный доступ на которые не ограничен;
б) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными без владельцев на территории Иркутской области.
11. Граждане и юридические лица вправе обращаться в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования (муниципального района, городского округа) Иркутской области с заявлениями об отлове животных без владельцев при обнаружении таких животных.
12. Служба проводит:
1) мониторинг состояния популяции животных без владельцев путем сбора, обработки и анализа данных органов местного самоуправления о количестве отловленных животных без владельцев (в соответствии с отчетами об использовании субвенций на осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев, представляемыми в соответствии со статьей 8 Закона Иркутской области от 9 декабря 2013 года в„– 110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев", приказом службы ветеринарии Иркутской области от 29 июля 2020 года в„– 44-спр "Об установлении порядка проведения мониторинга по определению количества собак и кошек без владельцев");
2) профилактические мероприятия и контрольные (надзорные) мероприятия в области обращения с животными на территории Иркутской области;
3) расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, на основании данных, представленных органами местного самоуправления, представляемых в Службу ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
13. Показатель напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, определяется по каждому муниципальному району (городскому округу).
14. Показателем напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, является отношение количества случаев причинения такого вреда по каждому из фактов, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка, к численности населения Иркутской области (по данным официальной статистической информации территориального органа Федеральной службы госстатистики по Иркутской области на отчетную дату).
15. Сведения о показателе напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, представляются Службой в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Министерство) ежеквартально.
16. Органы местного самоуправления:
1) ежеквартально нарастающим итогом, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Службу данные о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан животными без владельцев по каждому из фактов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Факты причинения вреда жизни или здоровью граждан животными без владельцев устанавливаются исходя из поступающей в органы местного самоуправления информации от граждан и юридических лиц в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Иркутской области, утвержденным приказом службы ветеринарии Иркутской области от 24 августа 2020 года в„– 53-спр (далее - Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев);
2) организуют проведение мероприятий по отлову животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных;
3) осуществляют профилактику случаев, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
4) участвуют в формировании культуры ответственного обращения с животными на территории Иркутской области.
17. Организации, осуществляющие отлов животных без владельцев:
1) осуществляют отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев;
2) не допускают случаев возврата животных без владельцев в места, на которые запрещается возвращать таких животных.
18. Владельцы приютов для животных без владельцев и уполномоченные ими лица не допускают выпуск животных без владельцев с немотивированной агрессивностью в естественную среду обитания в соответствии с Порядком определения немотивированной агрессивности у животных без владельцев, утвержденным приказом службы ветеринарии Иркутской области от 13 мая 2022 года в„– 50-спр.





Приложение
к Порядку предотвращения причинения
животными без владельцев вреда жизни
или здоровью граждан на территории
Иркутской области

ДАННЫЕ
о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью
граждан животными без владельцев на территории

___________________________________________________________
(муниципальное образование Иркутской области)

по состоянию на _________________ 20____ года
(квартал)

Общее количество случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан животными без владельцев (ед.)
Травмы, повлекшие (ед.):
всего
смерть
вред здоровью (степень тяжести)




Глава администрации муниципального образования Иркутской области


м.п.
(подпись)
(Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------