25 мая 2023 года N 007-20-052672/3

------------------------------------------------------------------

ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

ОБ ОТЧЕТЕ МЭРА ГОРОДА ИРКУТСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
ЗА 2022 ГОД

Принято на 52 заседании
Думы города Иркутска 7-го созыва 25 мая 2023 года

Заслушав отчет мэра города Иркутска о результатах его деятельности и деятельности администрации города Иркутска за 2022 год, руководствуясь статьями 16, 16.1, 17, 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:

1. Принять к сведению отчет мэра города Иркутска о результатах его деятельности и деятельности администрации города Иркутска за 2022 год (прилагается).

2. Администрации города Иркутска в пределах своих полномочий обеспечить официальное опубликование настоящего Решения в установленном порядке.

Председатель Думы города Иркутска
Е.Ю.СТЕКАЧЕВ
25 мая 2023 года
в„– 007-20-052672/3





Приложение
к решению Думы города Иркутска
от 25 мая 2023 г. в„– 007-20-052672/3

ОТЧЕТ
МЭРА ГОРОДА ИРКУТСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА ЗА 2022 ГОД

1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРА
И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА

В соответствии с действующим законодательством деятельность мэра города Иркутска и администрации города Иркутска регламентирована Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлена на решение вопросов местного значения и иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, а также на осуществление отдельных государственных полномочий.
Наряду с нормами федерального законодательства реализация основных полномочий мэра города Иркутска и администрации города Иркутска осуществлялась в 2022 году согласно положениям Устава города Иркутска и стратегическим направлениям, определенным в Стратегии социально-экономического развития города Иркутска на период до 2030 года, утвержденной решением Думы города Иркутска от 22 февраля 2018 года в„– 006-20-440662/8, в рамках муниципальных программ и муниципальных проектов, интегрированных в единую систему стратегического планирования социально-экономического развития города Иркутска, а также в соответствии с планами работы органов администрации города Иркутска и Думы города Иркутска.
В отчетном периоде стратегическими приоритетами для города Иркутска традиционно являлись: содействие развитию человеческого капитала, экономическое развитие города, формирование комфортной городской среды, повышение эффективности муниципального управления.
В 2022 году деятельность мэра города Иркутска и администрации города Иркутска осуществлялась в условиях проведения специальной военной операции (далее - СВО) и санкционного давления на экономику.
Мэром города в пределах своих полномочий осуществлялось принятие муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска федеральными и областными законами, принималось участие в работе совещательных органов администрации города.
В целях осуществления регулятивной деятельности, совершенствования муниципальной правовой базы города Иркутска в 2022 году принято 2 038 муниципальных правовых актов, в том числе 1 078 постановлений и 474 распоряжения администрации города Иркутска, принято 179 проектов решений Думы города Иркутска и другие распорядительные документы. Принятие указанных правовых актов было обусловлено как необходимостью приведения правовой базы в соответствие с федеральным и областным законодательством, так и необходимостью решения вопросов местного значения городского округа муниципального образования город Иркутск.
В 2022 году состоялось 14 заседаний Высшего административного комитета администрации города Иркутска под председательством мэра города Иркутска, по итогам которых даны 149 поручений органам (структурным подразделениям органов) администрации города Иркутска. Проведено 70 публичных слушаний по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Иркутска, в том числе по вопросам проекта бюджета города Иркутска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, отчета об исполнении бюджета города Иркутска за 2021 год, внесении изменений и дополнений в Устав города Иркутска, и 71 общественное обсуждение проектов технического задания, предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду.
В отчетном периоде мэром города Иркутска, вице-мэром города Иркутска, первым заместителем мэра города Иркутска было проведено 13 личных приемов граждан, на которых принято 15 человек. По результатам даны личные поручения ответственным исполнителям органов администрации города Иркутска, приняты необходимые решения, относящиеся к компетенции администрации города Иркутска.
За 2022 год в администрацию города Иркутска поступило и зарегистрировано 9 953 обращения (8 958 - от граждан, 995 - от организаций), из них:
- устных обращений на личном приеме - 97;
- обращений граждан на горячую линию - 1 431;
- обращений в "Виртуальную приемную" - 2 509;
- обращений на электронную почту - 4 121;
- письменных обращений - 1 795.
Адресатам направлено 1 709 документов за подписью мэра города Иркутска, вице-мэра города Иркутска, первого заместителя мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска.
Деятельность мэра города Иркутска и администрации города Иркутска в 2022 году осуществлялась во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Иркутской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, Думой города Иркутска, Контрольно-счетной палатой города Иркутска, коммерческими и некоммерческими организациями и населением. Кроме того, активное участие принималось в работе некоммерческой организации "Ассоциация муниципальных образований Иркутской области", некоммерческой организации "Ассоциация сибирских и дальневосточных городов" (далее - АСДГ) и других организаций межмуниципального сотрудничества. Следует отметить, что мэр города Иркутска является председателем палаты городских округов некоммерческой организации "Ассоциации муниципальных образований Иркутской области", вице-президентом АСДГ.
В июне 2022 года при активном содействии администрации города Иркутска подготовлены и проведены очередное ежегодное XXXIX отчетное Общее собрание АСДГ и конференция руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока "Муниципалитеты в условиях структурной трансформации экономики и глобальных вызовов". В Общем собрании АСДГ приняли участие 83 человека, в том числе главы муниципальных образований, члены представительных органов Сибири и Дальнего Востока.
В течение отчетного года осуществляли деятельность постоянно действующие комиссии и рабочие группы, созданные при администрации города Иркутска, призванные решать отдельные вопросы, входящие в компетенцию отраслевых комитетов и управлений администрации.
Административными комиссиями, осуществляющими свою деятельность на территории города Иркутска, в 2022 году проведено 77 заседаний, на которых рассмотрено 1 742 протокола об административных правонарушениях в сфере охраны общественного порядка, благоустройства территорий, охраны жизни людей на водных объектах, защиты детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в отчетном периоде проведено 168 заседаний, на которых рассмотрено 1 410 протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних. По итогам заседаний проводилась индивидуальная профилактическая работа с 1 639 несовершеннолетними.
В целях обеспечения прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления, решения общественно значимых вопросов с учетом мнения населения и общественных объединений, а также благополучия граждан администрация города Иркутска организовывала работу Совета Почетных граждан города Иркутска, Общественной палаты города Иркутска, Градостроительного Совета при администрации города Иркутска, Общественного Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при мэре города Иркутска, Совета по предпринимательству при мэре города Иркутска.
Настоящий отчет подготовлен на основе материалов администрации города Иркутска, данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее - Иркутскстат), сводной информации о реализации документов стратегического планирования города Иркутска в 2022 году и других официальных источников информации.

2. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

Городской округ муниципальное образование город Иркутск (далее - город Иркутск) - это крупный административный, промышленный, торговый, культурный и научный центр Восточной Сибири, город с богатой историей и культурным наследием, входящий в число населенных мест с сохранением старинной планировки и застройки. Общая площадь земель муниципального образования - 27 735 га. На территории города Иркутска четыре административных округа - Правобережный, Октябрьский, Свердловский и Ленинский.
По итогам 2022 года социально-экономическая ситуация в городе Иркутске характеризуется положительной динамикой основных показателей, позволяющих оценить развитие экономики города, при этом наблюдается снижение темпов роста численности населения за счет процессов естественного и механического движения. Основные показатели социально-экономического развития города Иркутска, достигнутые в отчетном периоде, представлены в Приложении 1.
По состоянию на 1 января 2023 года в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов по городу Иркутску учтено 24,7 тыс. организаций, их филиалов и других обособленных подразделений (около 50% от хозяйствующих субъектов, зарегистрированных в Иркутской области), а также 18,3 тыс. индивидуальных предпринимателей (около 34% от числа индивидуальных предпринимателей Иркутской области). За 2022 год количество организаций сократилось на 0,9 тыс. единиц (или на 3,7%), количество индивидуальных предпринимателей возросло на 0,6 тыс. человек (или на 3,5%). Оборот крупных и средних организаций по основным видам экономической деятельности за 2022 год достиг 897,6 млрд руб., что в действующих ценах на 9,6% больше, чем в 2021 году.
Значимое влияние на формирование экономического потенциала города оказывают следующие виды экономической деятельности: оптовая и розничная торговля (41,2% от общего объема оборота по крупным и средним организациям), промышленность (40,2%), транспортировка и хранение (6,3%), деятельность в области информации и связи (3,2%).
По сравнению с 2021 годом отмечено увеличение оборота организаций города Иркутска по следующим видам экономической деятельности: деятельность по операциям с недвижимым имуществом - на 63,1%, административная деятельность и сопутствующие дополнительные услуги - на 48,6%, транспортировка и хранение - на 38,8%, образование - на 39,1%, деятельность профессиональная, научная и техническая - на 29,9%.
Снижение оборота наблюдается по обрабатывающим производствам - на 2,9% (в связи с сокращением показателя по производству прочих транспортных средств и оборудования - на 4,6%, производству лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях, - на 22,6%), водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - на 12,7%, в том числе по сбору, обработке и утилизации отходов, обработке вторичного сырья - на 20,1%.
Потребительский рынок товаров и услуг остается одним из основных направлений экономического развития города Иркутска. Оборот розничной торговли организаций (без учета субъектов малого предпринимательства) по итогам 2022 года составил 113,2 млрд руб., что в действующих ценах на 2,4% больше, чем в 2021 году (индекс физического объема - 87,4%). Оборот общественного питания (без учета субъектов малого предпринимательства) возрос в 2022 году по отношению к 2021 году на 0,7% в сопоставимых ценах и достиг 4,4 млрд рублей.
Важным условием обеспечения устойчивого экономического роста является развитие промышленного сектора экономики города. По состоянию на 1 января 2023 года в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов по городу Иркутску учтено 2,1 тыс. организаций промышленных видов деятельности, или 8,4% от общего количества организаций.
На конец отчетного периода к крупным и средним предприятиям, основным видом деятельности которых является один из промышленных видов деятельности, относится 73 организации города Иркутска. По итогам 2022 года отмечается позитивная тенденция изменения значений показателей деятельности промышленных предприятий.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг за 2022 год составил 270,8 млрд руб., что на 7,5% больше показателя предыдущего года. В региональном показателе доля города Иркутска составляет около 15%. Ведущими отраслями в промышленном комплексе города Иркутска являются: производство прочих транспортных средств и оборудования, пищевое и фармацевтическое производство, энергетический комплекс.
Сохраняется положительная динамика сальдированного финансового результата организаций (без субъектов малого предпринимательства): в сравнении с предыдущим годом прирост показателя составил 18,8%. При этом доля прибыльных организаций в общем числе организаций сократилась на 6,1 процентных пункта (далее - п.п.) до 78,4%. Наибольшее число прибыльных предприятий сосредоточено в следующих видах деятельности: строительство (93,3%), оптовая и розничная торговля (91,3%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (85,7%), обрабатывающие производства (83,9%).
Наибольший объем прибыли приходится на сферу добычи полезных ископаемых (55,0%, или 93,0 млрд руб.), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (23,6%, или 39,9 млрд руб.) и оптовую и розничную торговлю (9,1%, или 15,5 млрд руб.).
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" крупными и средними организациям города Иркутска, по итогам 2022 года составил 8 074,9 млн руб., индекс физического объема - 84,4%. Вместе с тем, за январь - декабрь 2022 года по городу Иркутску введено в эксплуатацию 314,8 тыс. кв. м общей площади жилья, что на 12,8% превышает ввод предыдущего года.
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям за январь - декабрь 2022 года достиг 423,8 млрд руб., индекс физического объема - 157,7%. Наиболее емкими по объему освоенных инвестиций видами деятельности являются: добыча полезных ископаемых (13,9%), обрабатывающие производства (11,5%), деятельность в области информации и связи (2,8%).
Демографическая ситуация в городе Иркутске в 2022 году характеризуется естественной убылью населения. Общая численность населения города Иркутска на конец 2022 года составила 611,2 тыс. человек (26,1% от численности населения Иркутской области), что на 6,2 тыс. человек меньше, чем по состоянию на 1 января 2022 года. В отчетном периоде превышение числа умерших над родившимися составило 973 человека, что в 2,3 раза ниже, чем в предыдущем году. За 2022 год число родившихся уменьшилось на 7,9%, число умерших - на 19,4% в сравнении с прошлым годом. При этом в 2022 году отмечена миграционная убыль населения: превышение числа выбывших над числом прибывших жителей составило 5 235 человек. По информации Иркутскстата за 2022 год в город Иркутск на постоянное жительство прибыло 12 090 человек (на 12,0% меньше в сравнении с 2021 годом), а выбыло - 17 325 человек (на 47,7% больше, чем в 2021 году).
Среднесписочная численность занятых в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Иркутска (без учета субъектов малого предпринимательства), составила по итогам 2022 года 186,4 тыс. человек, что на 0,3% больше 2021 года. Размер заработной платы работников организаций в городе Иркутске, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, возрос на 16,8% и достиг 75 228,6 рубля. Выше среднего уровня оплачивался труд работников, занятых в сфере добычи полезных ископаемых - 240 388,4 рубля, в финансовых и страховых организациях - 101 785,9 рубля, в организациях, осуществляющих профессиональную, научную и техническую деятельность - 97 574,7 рубля. По состоянию на 1 января 2023 года согласно данным Иркутскстата задолженность по выплате средств на оплату труда на обследуемых предприятиях города Иркутска отсутствовала.
В анализируемом периоде по сравнению с 2021 годом уровень регистрируемой безработицы в городе Иркутске снизился в 1,5 раза (на 1 января 2023 года уровень регистрируемой безработицы - 0,35%), при этом показатель значительно ниже значений по региону и стране. Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2023 года составила 1 262 человека.
Таким образом, оценка социально-экономического развития города Иркутска в 2022 году свидетельствует о стабильной ситуации в большинстве отраслей городского хозяйства несмотря на действие международных санкций и ограничительных мер. Реализуемые направления муниципальной политики, многоотраслевой характер экономики города способствуют достижению позитивной динамики показателей в сферах промышленного производства, инвестиционной деятельности, труда и занятости, а также позволяют обеспечить своевременное исполнение принятых социальных обязательств.

3. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

3.1. Образование

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях являются приоритетными направлениями деятельности администрации города Иркутска. Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина, осуществлялось в отчетном периоде в рамках муниципальной программы "Образование", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 31 декабря 2019 года в„– 031-06-1063/9 (далее - муниципальная программа "Образование").

1. Дошкольное образование

В городе Иркутске по состоянию на конец 2022 года услуги дошкольного образования оказывали 130 муниципальных дошкольных образовательных организаций (далее - МДОО). Кроме того, 2 учреждения в отчетном году находились на капитальном ремонте. Количество функционирующих дошкольных организаций в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилось в связи с реорганизацией следующих 6 муниципальных организаций: МДОО в„– 36 в форме присоединения к нему МДОО в„– 11, МДОО в„– 24 в форме присоединения к нему МДОО в„– 109, МБОУ г. Иркутска СОШ в„– 14 с углубленным изучением отдельных предметов в форме присоединения к нему МДОО в„– 54. Создание единых образовательных комплексов позволит оптимизировать расходы на административно-управленческий персонал, повысить качество образования и совершенствовать учебный процесс с учетом современных требований.
На конец 2022 года численность воспитанников МДОО составила 40 288 детей, что на 1,7% меньше, чем в 2021 году.
Обеспечение доступности дошкольного образования остается актуальным вопросом для города Иркутска. Для детей в возрасте до 3 лет доступность дошкольного образования возросла на 3,8 п.п. и составила 72,0%, от 3 до 7 лет сохранилась на уровне прошлого года - 99,7%.
В 2022 году на учете нуждающихся в предоставлении места в МДОО состояло 12 087 детей, что на 10,2% меньше, чем в прошлом году, в том числе в возрасте до 3 лет - 10 945 детей, от 3 до 8 лет - 1 142 ребенка. Из общего числа детей, нуждавшихся в предоставлении места в МДОО в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на начало учебного года, потребность испытывают 1 312 детей, из них в возрасте от 0 до 3 лет - 1 205 детей, в возрасте от 3 до 8 лет - 107 детей.
С целью повышения доступности услуг дошкольного образования 25 ноября 2022 года открыт новый детский сад в мкр. Лесной на 220 мест.
Осуществлялось проектирование следующих объектов дошкольного образования: детский сад в г. Иркутске в мкр. Союз на 220 мест, детский сад в мкр. Нижняя Лисиха г. Иркутска на 150 мест, со сроком завершения проектных работ в 2023 году. После получения положительных заключений государственных экспертиз в отношении разработанных проектных документаций на указанные объекты будет проведена работа по привлечению средств федерального и областного бюджетов для осуществления строительства. Кроме того, велась предпроектная проработка в отношении объекта "Детский сад в районе ул. Радищева г. Иркутска на 110 мест" ввиду его расторжения в конце 2021 года.
Вместе с тем, с целью реализации задач национального проекта "Демография" в рамках муниципального проекта "Создание условий обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" продолжилось строительство детского сада в 6-м мкр. Ново-Ленино (220 мест), ввод в эксплуатацию которого планируется в 2023 году.
Для обеспечения комфортных и безопасных условий пребывания детей в МДОО, приведения в надлежащее техническое состояние зданий, сооружений и прилегающих территорий в 2022 году в учреждениях дошкольного образования осуществлялись капитальный (5 учреждений) и текущий (27 учреждений) ремонты, выполнялись работы по ремонту теневых навесов (1 учреждение), проводились мероприятия по оснащению и ремонту систем охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения (7 учреждений).
Кроме того, проводилась работа по оснащению МДОО современными средствами обучения и воспитания. Приобретены игрушки, игровые модули, компьютерная техника и другое оборудование для 13 учреждений дошкольного образования.
В 2022 году в рамках реализации мероприятий перечня народных инициатив в детских садах в„– 114, 131, 141, 146, 153 проведено обустройство прогулочных игровых площадок и в детском саду в„– 79 проведен ремонт спортивной площадки.
Реализация права на дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и инвалидов является одним из значимых аспектов в муниципальной системе образования города Иркутска. В 2022 году образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам осуществляли 104 МДОО, которые посещали 3 750 детей с ОВЗ (на 4,4% больше, чем в прошлом году), из них 394 - дети-инвалиды (103 ребенка обучаются по образовательной программе дошкольного образования и 291 ребенок - по адаптированным образовательным программам). Обучение детей-инвалидов в МДОО осуществляется с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида.
Показатель доступности дошкольного образования для нуждающихся детей с ОВЗ и детей-инвалидов составляет 100%.
С целью психологического сопровождения и специальной педагогической помощи родителям (законным представителям), воспитывающим детей с выраженными нарушениями и проблемами развития, на базе шести детских садов функционируют 6 консультационных пунктов и 6 лекотек (13 групп), которые посещают 68 детей с ОВЗ, в том числе 47 детей-инвалидов.
По итогам независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности в МДОО за 2022 год значения показателей по всем группам составляют от 75,78 до 100 баллов, что свидетельствует о высоком (отличном) уровне созданных условий в МДОО, в том числе для детей с ОВЗ.
Для развития системы поддержки талантливых детей в МДОО проводится целый комплекс различных мероприятий. В 2022 году около 1 000 воспитанников МДОО приняли участие в соревнованиях, фестивалях и конкурсах разного уровня, из них более 450 стали победителями и призерами.
В системе дошкольного образования города Иркутска началась работа по внедрению Национальной социальной инициативы. Разработана "дорожная карта" сроком на 5 лет, которая предполагает комплекс мероприятий, позволяющих снизить уровень заболеваемости детей, посещающих МДОО.
В отчетном периоде в МДОО средняя численность педагогических работников увеличилась в сравнении с 2021 годом на 0,2% и составила 3 168 человек. Среднемесячная заработная плата педагогических работников МДОО возросла на 10,2% и составила 40,9 тыс. рублей.
В 2022 году педагоги дошкольных учреждений города активно принимали участие в конкурсах различного уровня, по результатам которых более 30 педагогов стали победителями и призерами.
В ноябре 2022 года состоялось значимое событие, объединившее руководителей образовательных организаций, педагогов - научно-практическая конференция руководителей "Управление организацией в современном мире вызовы и реальности эпохи перемен". Конференция стала открытой площадкой для обмена опытом в вопросах системы образования и способом распространения наиболее успешного профессионального педагогического опыта, инновационных практик, информации о новых технологиях, разработках и технических решениях для системы образования.
С целью оказания методической и консультативной помощи по вопросам ведения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования установлено кураторство и прямое взаимодействие МДОО в„– 51 "Рябинка", в„– 176, в„– 79 с муниципальными дошкольными образовательными организациями Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

2. Общее образование

Начальное, основное и среднее общее образование обеспечивает сеть муниципальных общеобразовательных организаций города Иркутска (далее - МОО), включающая в себя 73 общеобразовательные организации, в которых по состоянию на декабрь 2022 года обучалось 88 712 учащихся, что на 2 221 человека больше, чем в 2021 году (увеличение на 2,6%), в том числе по программам начального общего образования - 38 511 человек, по программам основного общего образования - 42 518 человек, по программам среднего общего образования - 7 683 человека.
В целях обеспечения доступности общего образования, решения крупномасштабных задач, определенных Правительством Российской Федерации, в рамках национального проекта "Образование" и муниципальной программы "Образование" реализуется муниципальный проект "Современная школа", целью которого является увеличение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Иркутска в одну смену. Задача проекта - создание новых мест в МОО в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям осуществления образовательной деятельности.
В рамках реализации проекта в 2022 году введен в эксплуатацию объект капитального строительства здание начальной школы МБОУ г. Иркутска СОШ с углубленным изучением отдельных предметов в„– 14 на 500 мест.
С целью реализации задач национального проекта "Образование" продолжилось строительство объекта "Общеобразовательная школа по ул. Багратиона в Свердловском районе г. Иркутска" на 1 275 мест.
Также продолжилась работа по проектированию объекта "Общеобразовательная школа по ул. Мелентьева в Свердловском районе г. Иркутска" на 825 мест.
Кроме этого, в 2022 году продолжено строительство объектов общего образования: здание начальной школы МБОУ г. Иркутска СОШ в„– 53 по ул. Севастопольская (500 мест), здание начальной школы МБОУ г. Иркутска СОШ в„– 57 по ул. Ярославского (500 мест), здание начальной школы МБОУ г. Иркутска СОШ в„– 75 по ул. Академическая (200 мест).
Проводилась работа по оснащению МОО современными средствами обучения. Было приобретено учебное оборудование, учебная мебель, компьютерная техника и другое оборудование для 22 общеобразовательных учреждений, а также приобретены комплекты учебников для 6 общеобразовательных учреждений.
В рамках реализации мероприятий перечня народных инициатив в 5 школах проведены следующие работы: благоустройство территории в школах в„– 10, 21, 40, модернизация спортивной площадки в гимназии в„– 44 и сантехнические работы в школе-интернате в„– 13.
В 2022 году государственная итоговая аттестация проходила в штатном режиме. В Иркутске 19 обучающихся получили наивысшую оценку 100 баллов. В 2022 году выпускники МОО показали результаты выше областных показателей по следующим предметам: русский язык, история, математика (профиль), биология. По результатам 2021 - 2022 учебного года 98,3% выпускников получили аттестат о среднем общем образовании.
За 2022 год проведено 23 мероприятия по сопровождению одаренных детей, куда вошли конкурсы, олимпиады, тематические мероприятия, в которых приняли участие 7 946 участников.
На заключительном этапе крупнейшего интеллектуального соревнования Всероссийской олимпиады школьников 5 призовых мест заняли школьники города Иркутска.
Медалью всероссийского уровня "За особые успехи в учении" в 2022 году награждены 366 выпускников, отлично освоивших программы на уровне среднего общего образования.
Стипендиями мэра в размере 5 000 рублей отмечены 300 учащихся общеобразовательных организаций города Иркутска, проявивших особые успехи в научной, творческой, спортивной деятельности.
В целях формирования благополучного, гуманного и безопасного пространства для полноценного развития и социализации детей и подростков в 47 МОО функционируют школьные службы медиации (примирения) (далее - ШСМ).
В рамках реализации утвержденного распоряжением Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области от 23 мая 2022 года в„– 15-ру Регионального проекта "Я с тобой", направленного на организацию деятельности служб медиации (примирения) в образовательных организациях Иркутской области (далее - проект "Я с тобой") методическую, консультационную и организационную поддержку ШСМ осуществляет муниципальное казенное учреждение города Иркутска "Информационно-методический центр развития образования" (далее - МКУ "ИМЦРО").
В течение 2022 года специалистами МКУ "ИМЦРО" для 188 педагогов организовано обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации "Организация деятельности служб медиации (примирения) в образовательных организациях", проведено 5 семинаров для педагогических работников и олимпиада по медиации "Я с тобой" для обучающихся МОО.
Следует отметить положительные результаты работы ШСМ со стороны участников в решении школьных конфликтов. Так за 12 месяцев 2022 года заявлено 237 конфликтов, решено 213 конфликтов.
Средняя численность педагогических работников МОО уменьшилась в сравнении с 2021 годом на 0,2% и составила 3 913 человек. Среднемесячная заработная плата педагогических работников в МОО за отчетный период возросла на 2,5% и составила 48,4 тыс. рублей.

3. Дополнительное образование

В городе Иркутске функционирует 16 муниципальных учреждений дополнительного образования детей (далее - МОДО): 5 детско-юношеских спортивных школ, Дворец спорта "Юность", Дворец детского и юношеского творчества, 4 Дома детского творчества, 4 Центра детского творчества, станция юных натуралистов. Количество занятых детей в возрасте от 5 до 18 лет в МОДО составляет 29 282 человека, в сравнении с 2021 годом их численность возросла на 1 562 человека.
Кроме того, на базе 71 общеобразовательного и 19 дошкольных учреждений города функционировали кружки и секции по различным направлениям, в которых занимались 27 134 ребенка (на 3 009 детей больше, чем в 2021 году).
Результатом работы МОДО являются достижения и успехи обучающихся. Они достойно представляют дополнительное образование города Иркутска на региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, спортивных соревнованиях. Так, в 2022 году приняли участие в региональных, всероссийских массовых мероприятиях 13 391 учащийся учреждений дополнительного образования. Из них 7 410 стали победителями и призерами.
Средняя численность педагогических работников МОДО за 2022 год увеличилась по сравнению с 2021 годом на 1,3% и составила 467 человек. Среднемесячная заработная плата педагогических работников МОДО за отчетный период возросла на 11,8% и составила 47,5 тыс. рублей.
Важным фактором в развитии системы дополнительного образования в городе Иркутске является материально-техническое обеспечение учреждений, ремонт и строительство новых помещений. В 2022 году в учреждениях дополнительного образования детей осуществлялись капитальный (2 учреждения) и текущий (3 учреждения) ремонты.
Актуальной проблемой муниципальной системы образования остается решение вопроса кадровой политики в сфере образования. В 2021 - 2022 учебном году по результатам проведенного муниципального конкурса заключены договоры о целевом обучении в педагогическом институте ФГБОУ ВО "Иркутский государственный университет" с 12 выпускниками муниципальных общеобразовательных организаций города Иркутска. Для материальной поддержки каждому студенту, обучающемуся по целевому договору, предоставляется ежемесячная выплата в размере 3 000 рублей.
Кроме того, в целях повышения заинтересованности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций в получении педагогической профессии разработан проект "Иркутский педагогический класс". В 2022 - 2023 учебном году в рамках проекта открыты 4 педагогических класса в следующих муниципальных образовательных организациях: МБОУ г. Иркутска СОШ в„– 26, МБОУ г. Иркутска гимназия в„– 3, МАОУ города Иркутска гимназия в„– 2.
С целью привлечения молодых специалистов в сферу образования администрация города Иркутска продолжает оказывать дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Иркутска. В 2022 году 190 молодых специалистов из числа педагогических работников, впервые приступивших к работе по специальности в муниципальных образовательных организациях, получили единовременную денежную выплату в размере 100 тыс. рублей. Кроме того, 13 педагогическим работникам предоставлена ежемесячная компенсация на оплату найма (поднайма) жилого помещения, расположенного на территории города Иркутска.
Важно отметить, что в учреждениях образования города Иркутска в 2022 году предусмотрены следующие меры поддержки детей из семей участников СВО: организация горячего питания в школах для учащихся 5-11 классов, предоставление мест в детских садах, освобождение от взимания платы за присмотр и уход за ребенком в детских садах, оказание социально-психологической помощи в учебных общеобразовательных и дошкольных учреждениях, возможность бесплатно посещать секции плавания, волейбола, баскетбола, ИЗО, занятия по английскому языку, робототехнике и танцам в МОДО и МОО, возможность определения ребенка в бесплатную группу продленного дня в школах.
Таким образом, в отчетном году реализован комплекс мероприятий, направленных на обеспечение функционирования муниципальной системы образования города Иркутска, который способствовал повышению доступности и качества образовательных услуг.

3.2. Культура

К приоритетным направлениям деятельности администрации города Иркутска в сфере культуры относится сохранение и развитие культуры и искусства в городе, создание условий для обеспечения жителей качественными услугами организаций сферы культуры. Организация досуга, предоставление дополнительного образования, библиотечное обслуживание населения, в том числе комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда, а также развитие эстетического и художественного воспитания населения в течение отчетного периода осуществлялось в рамках муниципальной программы "Культура и молодежная политика", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 14 января 2020 года в„– 031-06-11/0 (далее - муниципальная программа "Культура и молодежная политика").
Всего на территории города Иркутска функционируют 24 муниципальных учреждения сферы культуры и искусства (из них 7 детских школ искусств, 4 детские художественные школы, 3 детские музыкальные школы, муниципальное бюджетное учреждение культуры г. Иркутска "Музей истории г. Иркутска им. А.М. Сибирякова" (далее - Музей истории г. Иркутска им. А.М. Сибирякова), муниципальное бюджетное учреждение культуры г. Иркутска "Иркутский городской театр народной драмы", 3 культурно-досуговых учреждения, муниципальное бюджетное учреждение культуры г. Иркутска "Гуманитарный центр - библиотека имени семьи Полевых", муниципальное бюджетное учреждение культуры г. Иркутска "Централизованная библиотечная система", муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" по обеспечению деятельности муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования г. Иркутска, муниципальное автономное учреждение "Праздник" и муниципальное казенное учреждение "Дом Европы"), которые предоставляют услуги населению города Иркутска в сфере музейного, библиотечного обслуживания, театрального искусства, культурно-досуговой деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры.
В учреждениях культуры города Иркутска было организовано и проведено 4 763 мероприятия, направленных на удовлетворение духовных и культурных потребностей населения и творческое разностороннее развитие личности, что на 18,6% больше, чем в 2021 году.
В детских музыкальных, художественных школах и школах искусств на безвозмездной основе занимались 5 тысяч детей в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе дети с ОВЗ и инвалиды.
Для выявления и поддержки одаренных детей проводились городские культурно-образовательные мероприятия. При поддержке администрации города Иркутска обеспечено участие учащихся учреждений дополнительного образования сферы культуры во всероссийских, международных конкурсах, конкурсах-фестивалях.
В целях поддержки и поощрения одаренных детей в области искусств проведен конкурсный отбор детей для получения стипендии мэра города Иркутска. При поддержке депутата Думы города Иркутска С.Л. Юдина инициировано увеличение числа стипендиатов в 2022 году до 70 человек. Стипендию в размере 20,0 тыс. руб. получили 40 детей, в размере 10,0 тыс. руб. - 30 детей, достигших успехов в музыкальном и изобразительном видах искусства.
В 2022 году продолжилось совершенствование материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры, обновлен парк музыкальных инструментов. Всего было приобретено 70 музыкальных инструментов. Такое масштабное обновление материально-технической базы стало возможным благодаря национальному проекту "Культура", в котором город Иркутск впервые принял участие. Кроме того, в рамках проекта закупили звуковую аппаратуру, муфельную печь, учебные пособия и пр. Средства были выделены из федерального, областного бюджетов и бюджета города Иркутска. Это позволило увеличить оснащенность муниципальных учреждений культуры оборудованием и музыкальными инструментами на 2,4% и достичь уровня 95% по состоянию на 1 января 2023 года. Работа по получению софинансирования на приобретение инструментов за счет средств федерального и областного бюджетов будет продолжена в 2023 году.
В целях решения задачи по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек города Иркутска администрация города обеспечивает функционирование библиотек города. Так, в 2022 году в муниципальные библиотеки города поступило 23,3 тысяч различных видов изданий. На конец года количество книжных и журнальных изданий составило 842,8 тысяч единиц. Общее количество пользователей общедоступных муниципальных библиотек города составило 102 656 читателей (на 3,2% больше, чем в 2021 году), число посещений за 2022 год - 723 629 (на 3,6% больше показателя прошлого года).
Библиотеки оснащены ресурсами и техническими средствами для обслуживания особых категорий граждан. В рамках программы "Библиотека без границ" осуществляется деятельность по организации досуга и удовлетворению информационных потребностей маломобильных граждан и инвалидов, людей, попавших в сложную жизненную ситуацию, трудных подростков и сирот.
Администрацией города Иркутска с целью вовлечения иркутян в культурную жизнь города организованы и проведены 264 общегородских, юбилейных, календарных культурно-зрелищных и социально значимых мероприятия, в том числе: новогодние и рождественские праздники; в рамках фестиваля детского и юношеского творчества "Весенняя капель" проведены неделя детской и юношеской книги, художественный конкурс, конкурс бардовской песни; мероприятия, посвященные 77-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, восьмой годовщине воссоединения Крыма с Россией и в поддержку СВО; Дни русской духовности и культуры "Сияние России" и др. Кроме того были проведены 160 мероприятий, направленных на сохранение, возрождение и развитие традиционного народного художественного творчества и народных художественных промыслов в городе Иркутске, в том числе интерактивные экскурсии, мастер-классы, семинары, спектакли, игровые программы, концерты, конкурсы, календарные народные праздники, обряды и т.д.
1 октября 2022 года в Иркутске состоялось торжественное открытие стелы "Иркутск - город трудовой доблести". Монумент высотой 31 метр установлен в центре транспортного кольца у плотины ГЭС. В мероприятии приняли участие более двухсот иркутян.
В ноябре 2022 года проведен конкурс на получение субсидии из бюджета города Иркутска в области развития культуры. По итогам конкурса реализовано 4 проекта: "14-й Международный Байкальский фестиваль сценического бального танца", "Мы из народа", "Иркутская военная история в миниатюрах", "XXII Международный фестиваль современного искусства "Перворыба" (2022) со специальной программой, посвященной объявленному в России "Году народного искусства и нематериального культурного наследия России" и "Году Ангары", объявленному администрацией города Иркутска.
Специалисты учреждений сферы культуры и искусства принимали участие в организуемых курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовке за счет средств бюджета города Иркутска, а также за счет федеральных средств путем участия в программе "Творческие люди". Количество прошедших курсы повышения квалификации составило 420 специалистов.
В 2022 году в учреждения культуры и искусства трудоустроено 5 молодых специалистов. В целях стимулирования притока молодых специалистов в 2022 году администрацией города Иркутска предоставлена дополнительная мера социальной поддержки за счет средств бюджета города Иркутска 5 работникам в размере 100 тыс. рублей.
Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры в 2022 году составила 488 человек, уровень средней заработной платы достиг 49,3 тыс. рублей. Среднесписочная численность педагогических работников образовательных организаций сферы культуры, реализующих программы дополнительного образования детей, в 2022 году составила 363 человека (на 1,4% ниже уровня 2021 года), уровень средней заработной платы достиг 47,5 тыс. рублей (на 8,7% выше уровня 2021 года).
Выполнение задач в соответствии с приоритетными направлениями деятельности администрации города Иркутска в сфере культуры позволили создать условия для обеспечения жителей качественными услугами, основанными на духовно-нравственных, культурных и исторических ценностях.

3.3. Физическая культура, спорт и молодежная политика

Создание условий для стимулирования жителей города к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни, а также совершенствование системы воспитания молодежи являются основными задачами деятельности администрации города Иркутска в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
В целях увеличения числа граждан, ведущих здоровый образ жизни, включая обеспечение возможностей для занятий физической культурой и спортом для всех слоев населения, а также патриотического воспитания молодежи на территории города Иркутска реализуются муниципальные программы: "Культура и молодежная политика" и "Физическая культура и спорт", утвержденная постановлением администрации города Иркутска от 31 декабря 2019 года в„– 031-06-1082/9 (далее - муниципальная программа "Физическая культура и спорт").
На территории города Иркутска в 2022 году осуществляли деятельность 4 муниципальных учреждения в сфере физической культуры и спорта, в том числе: муниципальное казенное учреждение "Городской спортивно-методический центр" г. Иркутска", три спортивных школы (муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа "Центр развития спорта" города Иркутска, муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа "Спартак" города Иркутска, муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа "Лидер" города Иркутска). Кроме, того деятельность в сфере физической культуры и спорта осуществляют 6 муниципальных учреждений дополнительного образования: муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования города Иркутска спортивная школа "Дворец спорта "Юность", пять муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений дополнительного образования детско-юношеских спортивных школ.
Для организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, а также совершенствования высшего мастерства спортсменов в городе Иркутске действует 1 132 спортивных сооружения различных форм собственности (с учетом объектов городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом).
В 2022 году в рамках национального проекта "Демография" (федеральный проект "Спорт - норма жизни") введен в эксплуатацию первый муниципальный крытый тренировочный каток с искусственным льдом по адресу: г. Иркутск, мкр. Университетский, 108/1.
В целях создания условий по занятию граждан физической культурой и спортом и повышения доступности данных услуг в 2022 году велась работа по проектированию следующих объектов спорта:
1. "Крытый тренировочный каток с искусственным льдом, расположенный по адресу: г. Иркутск ул. Ленская";
2. "Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным залом по адресу: г. Иркутск, мкр. Лесной";
3. "Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным залом по адресу: г. Иркутск, мкр. Топкинский";
4. "Спортивно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном в мкр. Зеленый г. Иркутска";
5. "Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном на ул. Шахтерская в г. Иркутске".
Срок выполнения проектных работ по указанным объектам - 2 квартал 2023 года.
Строительство вышеуказанных объектов планируется реализовать с привлечением механизма государственно-частного (муниципального) партнерства.
В рамках реализации плана мероприятий перечня народных инициатив в 2022 году произведено благоустройство общественного пространства в мкр. Славный между улицей Малиновая и улицей Звездная, спорт парка Ушаковский в парковой зоне за торговым центром "Флагман", установлен скейт-парк в зеленой зоне на пересечении улиц Терешковой и Профсоюзная.
Муниципальным казенным учреждением "Городской спортивно-методический центр" г. Иркутска" проводилась работа по развитию дворового и массового спорта среди населения города Иркутска. В 2022 году в оперативное управление указанному учреждению передано 2 плоскостных спортивных сооружения (универсальные спортивные площадки по адресам: ул. Губернатора Трескина, 19 и ул. Некрасова, 11). Учреждением проведены работы по установке на придомовых территориях 17 плоскостных спортивных сооружений, в зимний период учреждением осуществлена заливка льда на 25 хоккейных кортах и 1 спортивной площадке для массового катания жителей города.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения города Иркутска по данным за 2022 год, составила 40,9% (увеличение на 3,2 п.п. в сравнении с 2021 годом).
В целях формирования здорового образа жизни, создания условий для развития физической культуры и массового спорта на территории города Иркутска в рамках муниципальной программы "Физическая культура и спорт" в 2022 году проведено 444 спортивно-массовых мероприятия по различным видам спорта, в которых приняли участие более 30 тыс. человек.
За высокие спортивные результаты 66 спортсменов и тренеров получили поощрение в виде единовременной социальной выплаты "Спортивная Слава" за счет средств бюджета города Иркутска.
Осуществлено возмещение затрат по участию 388 представителей города Иркутска в физкультурных и спортивных мероприятиях различного уровня, проводимых за пределами города Иркутска на общую сумму 2 997 тыс. рублей.
Большое внимание уделялось в 2022 году вопросу помощи семьям граждан, мобилизованных в ходе СВО. Отработано 50 заявок на единовременную помощь разного рода, 10 семей взято под кураторство добровольческих организаций на территории города Иркутска. Администрацией города Иркутска по инициативе мэра города проведена работа по организации занятости детей участников СВО. Муниципальными спортивными школами, а также частными фитнес-центрами и спортивными клубами, расположенными на территории города Иркутска, организованы бесплатные занятия физической культурой и спортом для детей участников СВО. Дети участников СВО в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта могут приступить к занятиям плаванием, баскетболом, боксом, шашками, шахматами, фитнес-аэробикой (дисциплина "хип-хоп"), спортом лиц с интеллектуальными нарушениями (дисциплина "пауэрлифтинг"), хоккеем с мячом, футболом, дзюдо, тяжелой атлетикой, универсальным боем. Наибольшей популярностью среди детей участников СВО пользуются занятия плаванием.
Особое внимание в отчетном году уделялось созданию условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитию потенциала молодежи и его использованию в интересах развития страны.
В 2022 году в целях воспитания гражданственности и патриотизма, формирования национального самосознания молодежи, администрацией города Иркутска реализовано более 19 мероприятий, в том числе: мероприятия, посвященные событиям в "Дни воинской славы России", "Памятные даты России", профессиональным праздникам и другим юбилейным и памятным датам военной истории России.
Дополнительно в муниципальном казенном учреждении "Иркутский городской центр "Патриот" проведено более 40 мероприятий, которые посетили свыше 2 тысяч человек, такие как экскурсии по базе центра для учащихся образовательных учреждений и других организаций, фестиваль военно-патриотических клубов города Иркутска и Иркутской области, оказание помощи образовательным учреждениям в организации и проведении уроков Мужества, а также смотров-конкурсов песни и строя и другие.
В 2022 году было организовано 1 041 мероприятие, направленное на духовно-нравственное и патриотическое воспитание, гармонизацию межнациональных отношений и непринятие идеологии терроризма, которые посетили 73 114 человек.
В 2022 году вручено 49 стипендий мэра, в том числе 21 - представителям 9 высших учебных заведений, а также 28 представителям профессиональных образовательных организаций. Стипендиатами являются активисты и отличники, которые преуспели в научной, творческой, общественной и спортивной деятельности. В 2022 году удалось увеличить размер стипендии с 15 000 до 30 000 рублей.
Продолжилась деятельность Иркутского городского молодежного центра - площадки для проведения различных мероприятий, который в среднем ежемесячно посещали около 300 человек из разных молодежных организаций.
В целях развития потенциала и содействия трудоустройству молодежи было проведено 34 мероприятия, в том числе "Все на лед", "Кадровый салон".
В рамках работы с творческими и неформальными молодежными сообществами в 2022 году организован и проведен городской фестиваль уличных видов спорта, приуроченный к Дню молодежи и международному дню скейтбординга. Также был проведен городской фестиваль уличных видов спорта по дисциплинам трюковой самокат и трюковой велосипед. В декабре 2022 года был организован и проведен фестиваль сноуборда и сноускута. Для участников были организованы мастер-классы, эстафеты и оборудована специальная трюковая площадка для соревнований в дисциплинах "сноуборд" и "сноускут" и проведения номинации "Лучший трюк".
В 2022 году была проведена акция "Фасадник". Целью акции является улучшение эстетического вида городов и вовлечение горожан в городскую жизнь. Работы по реставрации проводились в два дня, молодежь в 2022 году реставрировала дом на улице Халтурина, 6. Участникам акции удалось привить чувство ответственности за вид своего родного города.
В целях создания условий для профессиональной, творческой, социально-общественной самореализации учащихся школ города и максимального использования их потенциала для развития города проведен Иркутский городской форум молодежи. Общее количество участников форума составило 300 человек. В рамках форума прошел конкурс социальных проектов. Из 30 инициатив эксперты определили 8 победителей, которым оказана финансовая поддержка.
Положительная динамика показателей, характеризующих развитие сферы физической культуры и спорта, позволяет сделать вывод об увеличении числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и ведением здорового образа жизни. Мероприятия в сфере молодежной политики свидетельствуют о создании условий для эффективной самореализации молодежи.

3.4. Социальная поддержка и охрана здоровья населения

В течение 2022 года администрацией города Иркутска реализовывались мероприятия, направленные на повышение качества жизни населения и благосостояния отдельных категорий граждан за счет предоставления дополнительных мер социальной поддержки и реализации мер по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.
Всего в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска в 2022 году за счет бюджетных средств предоставлялось 27 мер социальной поддержки, 22 из которых отнесены к муниципальным услугам, включенным в Реестр муниципальных услуг города Иркутска, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 6 апреля 2011 года в„– 031-06-642/11.
Работа по сохранению и укреплению здоровья населения, созданию условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан и социальной поддержке населения проводится в рамках мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка и охрана здоровья населения", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 19 декабря 2019 года в„– 031-06-1006/9.
Организация работы мэра города Иркутска и администрации города Иркутска в 2022 году выстраивалась с учетом сложившейся геополитической обстановки, проведения СВО. На постоянной основе осуществляются меры по поддержке военнослужащих и их семей. Кроме того, в целях оказания помощи жителям города Кировск Луганской Народной Республики обеспечен сбор гуманитарной помощи в учреждениях и организациях города Иркутска и доставка гуманитарного груза.
В сентябре 2022 года администрацией города Иркутска для обеспечения иркутян, призванных на военную службу по мобилизации, принято решение о сборке 1 000 индивидуальных аптечек первой медицинской помощи (далее - аптечка). С этой целью проведена работа по формированию состава, комплектации аптечек и их транспортировке в военные комиссариаты города.
В рамках исполнения распоряжения Губернатора Иркутской области от 8 ноября 2022 года в„– 338-р "Об утверждении Перечня мер социальной поддержки, предоставляемых на территории Иркутской области гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей" осуществляется медицинское сопровождение семей военнослужащих, участвующих в СВО на территории Украины, и консультирование структурными подразделениями органов администрации города Иркутска по вопросам оказания информационной, правовой и адресной социальной помощи семьям.
В целях социальной поддержки семей военнослужащих подготовлено решение Думы города Иркутска от 22 декабря 2022 года в„– 007-20-046571/2 "О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 26 ноября 2009 года в„– 005-20-030008/9". Согласно принятым изменениям, с 1 января 2023 года в число получателей дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска дополнительно включены учащиеся, чьи родители (законные представители) либо один из родителей (законных представителей), либо единственный родитель (законный представитель) принимают (принимает) участие в СВО, а также чьи родители (законные представители) либо один из родителей (законных представителей), либо единственный родитель (законный представитель) призваны (призван) на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года в„– 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
В целях формирования у жителей города Иркутска приверженности к здоровому образу жизни при участии муниципального автономного учреждения города Иркутска "Консультативный центр "Дом семьи" (далее - Дом семьи) проводился комплекс информационно-просветительских мероприятий по охране здоровья граждан, пропаганде здорового образа жизни и профилактике заболеваний, в 2022 году охвачено более 225 тыс. жителей города. С октября 2022 года в Доме семьи организована комплексная работа по оказанию бесплатной психологической, юридической, медицинской, консультативной помощи членам семей участников СВО. Консультативная помощь оказана 44 семьям.
Продолжает социально важную деятельность по лекарственному обеспечению населения сеть муниципальных аптек, объединенных в муниципальное унитарное фармацевтическое предприятие "Иркутская Аптека". В муниципальных аптеках обеспечивается отпуск лекарственных препаратов по 15 программам льготного лекарственного обеспечения федерального, регионального и муниципального уровней.
За 2022 год в муниципальных аптеках города обеспечено лекарственными препаратами более 146 тыс. льготополучателей, в том числе за счет средств бюджета города оказана льготная лекарственная помощь 9,3 тыс. человек.
В целях создания условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Иркутска в 2022 году получили 55,6 тыс. жителей города.
Единовременные социальные выплаты в связи с тяжелым заболеванием и (или) необходимостью получения паллиативной медицинской помощи получили 945 жителей, на дорогостоящее лечение - 25 жителей, на санаторно-курортное лечение - 29 человек.
В целях обеспечения доступности транспортных услуг в 2022 году за счет средств бюджета города продолжено предоставление мер социальной поддержки при проезде в общественном транспорте. 26 346 жителей города, достигших возраста 55 (женщины) и 60 (мужчины) лет и не имеющих права на льготы по федеральному или областному законодательству, получили ежемесячные денежные выплаты на оплату проезда в пассажирском транспорте города Иркутска. 6 359 учащихся и 1 075 студентов образовательных организаций города пользовались льготным проездом в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска. Льготным проездом на автомобильном транспорте садоводческих маршрутов воспользовались 4,8 тыс. пенсионеров и 1,3 тыс. учащихся образовательных организаций города Иркутска.
Для обеспечения мер социальной поддержки семей с детьми проведены следующие мероприятия: 1 749 детей в возрасте от шести месяцев до двух лет из малоимущих семей ежемесячно обеспечивались бесплатными молочными продуктами детского питания; 27 студентов очной формы обучения и 43 ординатора, имеющих несовершеннолетних детей, получили единовременные денежные выплаты (на 112 детей).
В 2022 году 134 жителя города, достигшие возраста 90, 95, 100 лет, получили единовременные денежные выплаты в связи с юбилейной датой, из них 10 человек отметили 100-летний юбилей.
В отчетном периоде 1 385 жителей города Иркутска получили компенсацию расходов на оплату подписки на периодические печатные издания, 1 618 жителей города, проживающих в неблагоустроенных и полублагоустроенных домах, не имеющих горячего водоснабжения и (или) не оборудованных ванной или душем, воспользовались услугами бань на льготных условиях.
Также предоставлены меры социальной поддержки 34 гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Иркутска".
В 2022 году состоялись одно общее собрание Почетных граждан города Иркутска, девять заседаний Совета Почетных граждан, на которых обсуждались предложения в Стратегию социально-экономического развития города Иркутска на период до 2036 года, вопросы реализации на территории города Иркутска государственных программ Российской Федерации и Иркутской области, увековечения имени Почетного гражданина города Иркутска, академика Российской академии наук Григория Ивановича Галазия на фризе здания Иркутского областного краеведческого музея, строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры, развития транспортной сети и реорганизации движения транспорта в центральной исторической части города, развития в городе Иркутске детско-юношеского спорта, в том числе хоккея с шайбой, предложения о внесении изменений в Положение о Почетном гражданине и др.
В рамках деятельности по исполнению переданных государственных полномочий осуществлялась государственная услуга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" на территории города Иркутска. В 2022 году выплачено субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - субсидии) для 10 418 жителей города Иркутска из 8 243 семей, из них:
- 6 681 человек (58,9%) относятся к категории одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов;
- 1 513 человек (14,5%) - к категории отдельно проживающих пенсионеров, инвалидов;
- 456 человек (4,4%) из многодетных семей;
- 1 768 человек (17,0%) - малоимущие.
Среднемесячный размер субсидии на 1 семью в 2022 году составил 1 572,27 рубля.
Важным направлением по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям является предоставление в 2022 году 21 некоммерческой организации ветеранов, инвалидов, пенсионеров субсидий из бюджета города Иркутска на реализацию проектов в области социальной поддержки граждан. Некоммерческими организациями в 2022 году проведено почти 300 мероприятий различного характера, в том числе организованы посещения больных на дому и в стационарах (783 человека), спортивные и оздоровительные мероприятия с участием 1 625 ветеранов и инвалидов, экскурсии по туристическим и историческим местам и музеям города Иркутска и Иркутской области для 1 011 пенсионеров.
В рамках празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов поздравления и памятные подарки получили 1 300 ветеранов Великой Отечественной войны.
В различных конкурсах, фестивалях и других творческих и культурных мероприятиях некоммерческих организаций приняли участие более 5 000 человек. Также состоялся ежегодный IV городской форум "Мир в руках женщины" и спортивный фестиваль ГТО для семейных команд (более 800 человек).
Проведены благотворительные акции, экскурсии, вручение новогодних подарков для 806 детей из приемных и многодетных семей.
В целях оказания помощи детям-инвалидам организованы обучающие занятия по общеобразовательным предметам, занятия в мастерских, творческие и спортивные занятия, интеграционные мероприятия, в том числе шестой благотворительный легкоатлетический забег "Спорт во благо", в которых приняли участие более 1 тыс. человек.
В отчетном периоде продолжилась работа по созданию для инвалидов и маломобильных групп населения города Иркутска доступной и комфортной среды жизнедеятельности, нацеленной на их вовлечение в активную общественную и экономическую жизнь города.
В целях создания благоприятных условий для привлечения и закрепления медицинских работников с 2016 года в городе Иркутске реализуются дополнительные меры социальной поддержки молодых специалистов первичного звена здравоохранения в виде единовременных денежных выплат и компенсации расходов на оплату найма жилого помещения. В 2022 году дополнительную меру социальной поддержки получили 97 молодых специалистов сферы здравоохранения: 46 человек - по 100 тыс. рублей, 52 человека - по 50 тыс. рублей. Компенсацию расходов на оплату найма жилого помещения получили 7 специалистов на сумму 271,8 тыс. рублей. Данное мероприятие позволило уменьшить дефицит медицинских специалистов и наметить тенденцию к снижению напряженности кадровой проблемы в медицинских организациях города Иркутска.
В целом комплекс мероприятий, проведенных в отчетном году, позволил создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, а также способствовал сохранению и укреплению здоровья населения.

3.5. Деятельность в сфере трудовых отношений

В сфере трудовых отношений и охраны труда в 2022 году администрацией города Иркутска проводился комплекс мероприятий, способствующих обеспечению условий для удовлетворения потребностей социально-личностного развития населения.
В течение 2022 года реализовывались положения Территориального трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на 2022 - 2024 годы, заключенного между администрацией города Иркутска, Ассоциацией Иркутского регионального объединения работодателей "Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей" и Иркутским областным объединением организаций профсоюзов, представляющим работников организаций города Иркутска.
Обязательства сторон, закрепленные в данном Соглашении, нашли практическое применение в действующих в 2022 году 454 коллективных договорах организаций города. В правовом поле социального партнерства трудится 64,7% от общей численности работников, занятых в крупных и средних организациях города (53,0% по полному кругу предприятий). По сравнению с данными на 1 января 2022 года численность работников, охваченных коллективными договорами, увеличилась на 1,2%.
В отчетном году проведена уведомительная регистрация и экспертиза 228 коллективных договоров и изменений (дополнений) к ним.
На постоянной основе проводилась работа по оказанию консультационной и методической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций города. За 2022 год оказано 1 015 консультаций по вопросам, относящимся к областным полномочиям в сфере труда.
Администрацией города Иркутска принято участие в комиссиях по расследованию 45 несчастных случаев, произведены разборы 15 несчастных случаев, связанных с производством, с разработкой рекомендаций по недопущению подобных несчастных случаев в дальнейшем, которые размещены на официальном WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В целях профилактики производственного травматизма, с учетом результатов анализа причин несчастных случаев на производстве, подготовлены, размещены на официальном WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и доведены до организаций города Электронные вестники "Лучшие практики в области охраны труда организаций г. Иркутска" и "Оценка профессиональных рисков как инструмент предупреждения несчастных случаев на производстве и повышения безопасности труда".
Проведены вебинар-совещание в формате видеоконференции по вопросам охраны труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций города Иркутска; семинар, посвященный Всемирному дню охраны труда; семинар "Изменения в трудовом законодательстве, в связи с частичной мобилизацией согласно Указу Президента Российской Федерации в„– 647 от 21 сентября 2022 года".
Администрацией города Иркутска в 2022 году организованы и проведены городской конкурс в области социального партнерства по итогам 2021 года, в котором приняли участие 63 организации города Иркутска, из них 11 организаций награждены дипломами мэра города Иркутска и 5 организаций отмечены благодарственными письмами Координатора Иркутской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений; городской конкурс "Лучшая организация (индивидуальный предприниматель) города Иркутска по проведению работы в сфере охраны труда" по итогам 2021 года, в котором приняли участие 69 организаций, из них 9 организаций были признаны победителями.
Состоялось 4 заседания Иркутской межведомственной комиссии по охране труда, на которых рассмотрено 29 вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда в организациях города Иркутска. Рассмотрены материалы по состоянию условий и охраны труда 16 организаций, допустивших случаи производственного травматизма, разработано 94 рекомендации по устранению выявленных нарушений законодательства об охране труда и обеспечению безопасных условий труда на рабочих местах, реализации мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. По 11 рекомендациям в Государственную инспекцию труда в Иркутской области направлена информация для решения вопроса о проведении проверки соблюдения законодательства по охране труда.
Организовано и проведено 6 заседаний Иркутской городской межведомственной комиссии по содействию обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд, на которых рассмотрена ситуация с задолженностью по заработной плате по 7 организациям.
С целью выявления случаев неформальной занятости и выплаты "серой" заработной платы или выплаты ниже минимального размера месячной оплаты труда (далее - МРОТ) проанализированы сведения о 288 организациях города, из них 139 организаций, в которых выявлены признаки, позволяющие предполагать наличие неформальной занятости, рассмотрены на заседаниях комиссии. В результате проведенной работы в Государственную инспекцию труда в Иркутской области направлена информация о 53 организациях, в которых имеются признаки нарушения трудового законодательства при оформлении трудовых отношений, для принятия решения о проведении проверочных мероприятий; в прокуратуру города Иркутска и прокуратуру Октябрьского района города Иркутска для рассмотрения вопроса о применении возможных мер прокурорского реагирования - по 5 и 1 организациям соответственно; в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Иркутской области с целью проведения проверочных мероприятий - по 1 организации; в адрес Министерства труда и занятости Иркутской области для принятия решения о передаче информации в Государственную инспекцию труда в Иркутской области - по 26 организациям, не представившим информацию и не явившимся на заседание Иркутской городской межведомственной комиссии по содействию обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд.
В результате проведенных мероприятий своевременное обучение по охране труда прошли более 28 тысяч работников организаций города; выплачена задолженность по заработной плате работникам 27 организаций города Иркутска на сумму более 16 млн рублей, из них в 13 организациях задолженность погашена полностью; задолженность по заработной плате работникам муниципальных организаций города Иркутска отсутствовала в течение всего отчетного периода; доведена до МРОТ заработная плата работников в 12 организациях города Иркутска; 37 работодателями доведена до прожиточного минимума заработная плата своим работникам; легализованы трудовые отношения с 12 работниками организаций города Иркутска.
По итогам работы в сфере трудовых отношений и охраны труда в 2022 году город Иркутск по результатам областного конкурса в номинации "Лучшее муниципальное образование Иркутской области по проведению работы в сфере развития социального партнерства" занял призовое 1 место.
Осуществление деятельности администрации города Иркутска в сфере трудовых отношений позволило обеспечить условия, способствующие реализации трудового потенциала, а также удовлетворению потребностей социально-личностного развития населения.

3.6. Взаимодействие с общественными организациями
и населением

Обеспечение социальной стабильности и гражданского мира, сохранение и преумножение потенциала общества, реализация общественных интересов населения предусматривается в рамках мероприятий муниципальной программы "Общественная жизнь", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 16 января 2020 года в„– 031-06-14/0.
В целях содействия становлению гражданского общества, обеспечения конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска с населением, общественными объединениями и некоммерческими организациями, а также учета интересов и потребностей граждан в городе осуществляет деятельность Общественная палата города Иркутска.
В 2022 году членами Общественной палаты была проведена работа по вопросу благоустройства ул. Карла Маркса, организован и реализован круглый стол на тему: "8 лет Крым с Россией", подготовлен материал по планированию устойчивой и безопасной городской мобильности, состоялось награждение 19 человек Почетным знаком Общественной палаты города Иркутска "Активный гражданин Иркутска" за социально значимую общественную деятельность.
В сентябре 2022 года сформирован состав Общественной палаты города Иркутска 7 созыва сроком на 3 года.
На территории городского округа в 2022 году осуществляло деятельность муниципальное казенное учреждение "Городская организация развития общественной деятельности" г. Иркутска (далее - МКУ "ГОРОД"). В ведении МКУ "ГОРОД" находятся: 23 ресурсных центра, где на безвозмездной основе размещены 71 социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС), и 37 опорных пунктов по работе с населением.
При опорных пунктах созданы Советы общественности, на которых решаются вопросы охраны общественного порядка, благоустройства территории, вовлечения населения в осуществление местного самоуправления и многое другое.
Органы ТОС играют важную роль в развитии города Иркутска. На 31 декабря 2022 года в городе Иркутске зарегистрировано 76 ТОС (на 9 ТОС больше, чем в 2021 году).
Органы ТОС активно проводят мероприятия во дворах как при поддержке администрации города Иркутска, так и самостоятельно. В 2022 году было организовано около 250 мероприятий, в которых приняло участие около 20 000 человек.
Для поддержки деятельности органов ТОС в Иркутске в 2022 году проводился конкурс на лучший социально значимый проект территориального общественного самоуправления города Иркутска. В 2022 году было семь номинаций и призовой фонд конкурса составил 2 млн рублей. В конкурсе принимали участие председатели и активные члены ТОС. Было подано 43 заявки от 19 ТОС. Конкурсная комиссия определила 42 проекта-победителя.
В целях формирования эффективных механизмов сотрудничества, установления тесного взаимодействия между органами местного самоуправления города Иркутска и ТОС города Иркутска для решения вопросов местного значения, в целях решения вопросов повседневной жизни иркутян, содействия социально-экономическому развитию территорий, администрация города Иркутска совместно с МКУ "ГОРОД" ежегодно проводит обучающие семинары для председателей ТОС города Иркутска.
В 2022 году в семинаре для органов ТОС города Иркутска приняли участие 50 председателей ТОС. В рамках семинара состоялся Телемост (г. Тюмень + г. Пермь + г. Иркутск), в ходе которого лидеры ТОС обменялись опытом с коллегами из других городов. Одновременно в рамках семинара была проведена игра в формате квиз - тимбилдинг для ТОС города Иркутска.
В 2022 году впервые администрация города Иркутска проводила муниципальный этап конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет областного бюджета, 40 из 118 представленных на рассмотрение инициативных проектов были направлены в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области для дальнейшего отбора. По итогам конкурсного отбора в 2023 году с привлечением средств областного бюджета, бюджета города Иркутска и инициативных платежей будут реализованы 27 инициативных проектов.
В отчетном году продолжена реализация общественно значимых проектов. Среди наиболее важных проектов администрации города Иркутска остается проект "Активное долголетие", участие в котором дает людям старшего возраста возможность не только получить необходимые в современных условиях знания по специально разработанной программе, но и позволяет значительно расширить свой круг общения. Проект "Активное долголетие" включает 8 курсов для людей старшего возраста. Занятия по проекту "Активное долголетие" проводятся 2 раза в год: с марта по май и с октября по декабрь. В 2022 году занятия посетили около 3 тыс. человек.
В целях поддержки лучших социально значимых проектов на территории города проведен ежегодный конкурс "Миллион на добрые дела", в котором приняли участие жители города Иркутска старше 18 лет. В 2022 году было подано 115 заявок, а по итогам конкурса поддержано 48 проектов.
Продолжена реализация проекта "Летний кинотеатр во дворах", основной целью которого является организация культурного досуга для людей разных возрастных групп. С мая по сентябрь 2022 года во дворах областного центра было проведено 50 кинопоказов, в которых приняло участие более 4 тыс. человек.
В целях финансовой поддержки некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, проведен конкурс по предоставлению субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ, оказание услуг, направленных на содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории города Иркутска. В результате проведения конкурса денежные средства получили следующие общественные организации: Иркутская областная общественная организация "Азербайджанский конгресс Иркутской области", Общественная организация "Национально-культурная автономия чувашей Иркутской области "ЮЛТАШ", Региональная общественная организация "Иркутское товарищество Белорусской культуры имени Я.Д. Черского", Региональная общественная организация "Этнокультурный центр народов Севера", Иркутская областная общественная организация "Татаро-башкирский культурный центр".
20 февраля 2022 года представители 16 национально-культурных объединений, действующих на территории города Иркутска, приняли участие в городском шахматном турнире в дисциплине "Быстрые шахматы".
Ежегодно в Иркутске проводится Фестиваль национальных культур (далее - Фестиваль), направленный на укрепление межнационального и межконфессионального согласия. В 2022 году Фестиваль, участие в котором приняли представители 13 национально-культурных организаций, прошел 12 июня. Всего праздник посетило свыше 5 тысяч горожан и гостей города.
3 ноября 2022 года свыше 200 иркутян приняли очное участие в написании "Большого этнографического диктанта". В Иркутске администрация организовала 5 площадок, основной из них стал актовый зал института филологии, иностранных языков и медиакоммуникации ИГУ.
10 ноября в Музее истории Иркутска имени А.М. Сибирякова состоялся интеллектуально-развлекательный квиз "Иркутская история", организованный администрацией города при поддержке Общественной палаты города Иркутска. Участие в игре, посвященной Дню народного единства, приняли ученики 10 школ и команды национально-культурных центров.
В 2022 году состоялись два заседания Общественного Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при мэре города Иркутска, по результатам которых были выработаны принципы взаимодействия администрации города Иркутска и религиозных организаций для создания атмосферы единства и согласия среди жителей города Иркутска, а также появилась идея создания цикла видеосюжетов "Молитва о мире" с участием представителей конфессий и прихожан, которые молятся за победу, возвращение домой российских воинов, воцарение мира и справедливости. Изготовленный медиаконтент широко распространен в социальных сетях.
Важной задачей в деятельности мэра города Иркутска и деятельности администрации города Иркутска является информирование жителей о социально-экономической ситуации, социально значимых событиях в городе Иркутске в средствах массовой информации, которое осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Информационная открытость" муниципальной программы "Общественная жизнь". В рамках информирования организованы пресс-конференции со специалистами администрации города Иркутска, а также брифинги, круглые столы и еженедельные выезды с участием представителей средств массовой информации. Всего в 2022 году подготовлено 1 814 пресс-релиза. Новости размещаются на сайте органов местного самоуправления (www.admirk.ru), по рассылке распространяются во все средства массовой информации (более 100 получателей).
За 2022 год в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено 25 084 материалов о деятельности мэра города Иркутска и администрации города Иркутска, в том числе 21 587 материалов информационных агентств, 1 013 телевизионных сюжетов, 1 267 газетных статьи, 1 217 радио новостей. Доля положительных материалов составила 92,1%. За 2022 год 1 380 материалов подготовлено в рамках взаимодействия с пресс-службами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области.
Результатом работы стало попадание мэра города в ТОП-3 мэров столиц субъектов Сибирского федерального округа по версии портала "Медиалогия" в течение года и 3 позиция по результатам 2022 года с индексом цитирования 73 553,6 (+739,6 за год).
В 2022 году муниципальным автономным учреждением города Иркутска "Редакция "Город новостей" осуществлялся выпуск газет: вышло 50 выпусков газеты "Иркутск" и 54 газеты "Иркутск-официальный" (+4 к плану). Всего за 2022 году опубликовано 2 040 документов. Каждый номер газеты "Иркутск" выходит тиражом 38 000 экземпляров и распространяется более чем в 180 точках во всех районах Иркутска. Количество посетителей сайта Иркутскинформ.РФ в 2022 году более 520 тысяч (рост на 200 тыс. посетителей).
В рамках модернизации WEB-портала органов местного самоуправления города Иркутска разработан новый функционал, позволяющий существенно повысить качество обратной связи населения города Иркутска. Разработаны интерактивные карты, современная визуальная составляющая. Всего в 2022 году размещено 1 575 новостей, 1 104 сообщения, 760 фотоальбомов, 5 320 фотографий, 128 баннеров, 4 681 документ, 19 проектов и 145 видео с YouTube для новостей и проектов.
Ведется работа с официальными аккаунтами в социальных сетях администрации города Иркутска и мэра города Иркутска Р.Н. Болотова. Количество подписчиков в социальных сетях мэра города Иркутска: Telegram-канал - 4 009, VK - 10 360, ОК - 1 236. В сетях администрации города Иркутска: Telegram-канал - 2 128, VK - 65 921, ОК - 63 125, Viber-чат - 816. Количество новых подписчиков социальных сетей администрации города Иркутска с начала 2022 года увеличилось на 50 557 человека (аккаунты мэра города Иркутска +14 452, и аккаунты администрации города Иркутска +36 105).
В 2022 году на базе МКУ "ГОРОД" создан Муниципальный Центр управления основной целью которого являются обеспечение лиц, принимающих управленческие решения, оперативной и релевантной информацией, обеспечение оперативной обратной связи населения и органов местного самоуправления.
9 ноября 2022 года создан Telegram-чат "Помощь семьям мобилизованных горожан", где родственники призванных граждан могут напрямую запросить необходимую поддержку. По состоянию на 28 декабря 2022 в Telegram-чат "Помощь семьям мобилизованных горожан" принято 276 родственников мобилизованных. За время работы чата всего было отработано 497 обращений.
В 2022 году всего через различные каналы от граждан и организаций поступило 37 475 обращения, в том числе на сервис "Инцидент" поступило 6 400 обращений, через тег "КобзевНаСвязи", систему "Открытое правительство" и через открытые паблики Иркутска поступило 31 075 обращений. На все обращения даны ответы в установленные сроки.
Выполнение описанного комплекса мероприятий позволило привлечь общественность к решению вопросов местного значения и выработке эффективных решений актуальных проблем жителей города Иркутска.

4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА

Город Иркутск является одним из центров экономического развития региона.
В 2022 году решение вопросов местного значения проводилось с участием организаций различных видов деятельности, в том числе с крупными и средними предприятиями.
Структура экономики города традиционно представлена в основном торговлей (41,2% от общего объема оборота по крупным и средним предприятиям), промышленностью (40,2%), транспортировкой и хранением (6,3%), деятельностью в области информации и связи (3,2%).
Крупнейшими промышленными предприятиями города являются: Иркутский авиационный завод - филиал ПАО "Научно-производственная корпорация "Иркут", ПАО "Иркутскэнерго", ООО "Компания "Востсибуголь", АО "Верхнечонскнефтегаз", ООО "Иркутский масложиркомбинат", ЗАО "Иркутский хлебозавод", ООО "Кондитерская фабрика "Ангара", АО "Фармасинтез", филиал АО "НПО "Микроген" Минздрава России и другие организации.
В муниципальном секторе экономики города Иркутска значимая роль отводится муниципальным унитарным предприятиям. По состоянию на 31 декабря 2022 года в городе Иркутске функционировало 14 муниципальных унитарных предприятий, среди которых 7 предприятий коммунального хозяйства, фармацевтическое предприятие, предприятие бытового обслуживания, предприятие торговли, 2 предприятия транспорта, предприятие общественного питания и ритуальное предприятие. Деятельность муниципальных унитарных предприятий города направлена преимущественно на решение социальных задач и удовлетворение нужд населения города Иркутска.
В 2022 году муниципальное унитарное предприятие "Комбинат питания г. Иркутска" стало участником национального проекта "Производительность труда". Это позволило оптимизировать ряд процессов, повысить качество и расширить ассортимент продукции. В муниципальном унитарном предприятии "Центральный рынок" г. Иркутска (далее - МУП "Центральный рынок" г. Иркутска) обновлено холодильное оборудование, завершена модернизация входных групп со стороны парковки, выполнены работы по монтажу и установке эскалатора, по улучшению внешнего вида торговых павильонов на уличных ярмарках. Муниципальное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации города Иркутска" в 2022 году применяло систему скидок для жителей города Иркутска и Иркутской области в размере от 20% до 100%. Муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнергосервис г. Иркутска" выполнило стоящие перед ним задачи по исполнению контрактов по аварийно-техническому обслуживанию, а также обеспечению населения мкр. Зеленый, ул. Каштаковской, п. Искра тепловой энергией на отопление и теплоносителем на горячее водоснабжение. Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" г. Иркутска (далее - МУП "Водоканал" г. Иркутска) в 2022 году заняло III место в рейтинге хозяйствующих субъектов региона в группе "Инфраструктурный комплекс" по итогам работы 2021 года. В муниципальном унитарном производственном эксплуатационном предприятии зеленого хозяйства г. Иркутска были выполнены работы по оснащению инженерными коммуникациями, оборудованием и средствами автоматизации новых четырех теплиц, приобретенных в 2021 году, а также строительство новой теплицы закрытого типа под стеллажное выращивание растений. В отчетном году выручка, полученная предприятием от торговли собственной продукцией, возросла на 60% по сравнению с 2021 годом. В муниципальном унитарном предприятии "Иркутскавтотранс" г. Иркутска (далее - МУП "Иркутскавтотранс" г. Иркутска) и муниципальном унитарном предприятии "Иркутскгортранс" (далее - МУП "Иркутскгортранс") произошло обновление парка муниципального транспорта.

4.1. Содействие развитию малого и
среднего предпринимательства

По состоянию на 1 января 2023 года в городе Иркутске действует 36,6 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 3% выше уровня прошлого года. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 41,7% от показателя по Иркутской области.
Малый и средний бизнес формирует основу экономической и социальной стабильности города, в том числе в сферах торговли, строительства, профессиональной, научной и технической деятельности.
В 2022 году продолжена реализация муниципальной программы "Экономическое развитие", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 22 января 2020 года в„– 031-06-24/0 (далее - муниципальная программа "Экономическое развитие"), целью которой является создание благоприятного предпринимательского климата, обеспечивающего повышение инвестиционной привлекательности города Иркутска, развитие туризма, расширение потенциала межрегионального и международного сотрудничества.
Усилия и меры по развитию малого и среднего предпринимательства в 2022 году были направлены на поддержку бизнеса в условиях санкций, введенных недружественными странами, и последствий пандемии коронавирусной инфекции, а также решение таких ключевых проблем, как недостаточный уровень необходимых знаний у предпринимателей, недостаточность финансовых ресурсов и повышение налоговой нагрузки.
В рамках реализации муниципального проекта "Поддержка предпринимательской деятельности" предусмотрен комплексный подход к реализации мер финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях оказания финансовой поддержки из бюджета города Иркутска предоставлены на конкурсной основе субсидии на возмещение расходов по аренде, коммунальным расходам, уплате процентов по кредитам, на приобретение оборудования 29 предпринимателям на общую сумму 8 млн рублей. Результатом поддержки станет в будущем сохранение 381 рабочего места и привлечение порядка 89 млн рублей в виде налогов и страховых взносов в бюджеты различных уровней. Представители бизнеса, получившие поддержку, осуществляют деятельность в производственной и образовательной сферах. Также оказана помощь предприятиям общественного питания, туризма, торговли, зрелищно-развлекательной деятельности, в наибольшей степени пострадавших от ухудшения экономической ситуации.
Имущественная поддержка предоставлена 25 субъектам малого и среднего предпринимательства. В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года в„– 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 13 муниципальных объектов недвижимого имущества (6 помещений, 7 зданий) общей площадью 2 726,6 кв. м переданы по договорам купли-продажи субъектам малого и среднего предпринимательства. Одновременно с приватизацией зданий отчуждены 4 земельных участка общей площадью 2 509 кв. м. С 12 субъектами малого и среднего предпринимательства заключены договоры аренды объектов нежилого фонда общей площадью 1 896,6 кв. м.
В целях оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлялось пополнение и актуализация раздела "Малый и средний бизнес" на портале администрации города Иркутска.
Особое внимание уделено консультационной работе с предпринимателями, проведена стратегическая сессия "Диалог бизнеса и власти", основной целью которой являлось выявление проблемных точек в ведении бизнеса в современных условиях, поиск решений, а также формирование новых видов поддержки.
С целью создания конкурентной среды на территории города Иркутска организованы условия для создания благоприятной среды для осуществления торговли предпринимательским сообществом: на территории города поставлены ярмарочные домики, новогодние киоски и ярмарочные прилавки. В 2022 году ими воспользовались 6 субъектов малого и среднего предпринимательства, и такая практика будет продолжена.
Учитывая принятые Правительством Российской Федерации меры по предоставлению плательщикам, применяющим упрощенную систему налогообложения, налоговой отсрочки по уплате налога за 2021 год и 1 квартал 2022 года, реализованные мероприятия в совокупности с мерами, осуществляемыми в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", не позволили увеличить отдачу от налоговых поступлений субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых доходов бюджета города Иркутска в сравнении с прошлым годом (показатель снизился на 3 п.п. до 23,4%).

4.2. Розничная торговля и общественное питание, сфера
бытового обслуживания

По состоянию на 1 января 2023 года в Торговом реестре Иркутской области по городу Иркутску зарегистрировано 479 хозяйствующих субъекта в сфере торговой деятельности (на 15 хозяйствующих субъектов больше, чем в 2021 году), а также 23 хозяйствующих субъекта в области осуществления поставок (на 1 хозяйствующий субъект больше, чем в 2021 году), средняя численность работников хозяйствующих субъектов - 8,5 тыс. человек, что на 36,6% ниже показателя 2021 года.
Количество объектов розничной торговли составило 3 460 единиц, из них 2 464 стационарных и 996 нестационарных объектов.
Одним из основных показателей хозяйственной деятельности предприятий розничной торговли является объем розничного товарооборота. Этот показатель характеризует объем продаж потребительских товаров. За 2022 год оборот розничной торговли по городу Иркутску составил 113,2 млрд рублей, что на 12,6% меньше, чем в предыдущем году (в сопоставимых ценах). Основная причина падения показателя - сокращение объема розничного товарооборота непродовольственных товаров на 21,3%.
Общественное питание занимает значимое место в инфраструктуре потребительского рынка города. В 2022 году в городе Иркутске осуществляли деятельность в сфере общественного питания 761 объект на 41,2 тыс. посадочных мест. Оборот общественного питания в связи со снятием ковидных ограничений к концу отчетного года вырос на 0,7% относительно показателя 2021 года (в сопоставимых ценах) и составил 4,4 млрд рублей.
Бытовые услуги являются неотъемлемой частью повседневной жизни горожан. Наибольшая доля в объеме бытовых услуг приходится на услуги по техобслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования (62,4%). По сравнению с прошлым годом их объем уменьшился на 6,1%. В 2022 году наблюдается тенденция роста сети шиномонтажных мастерских и современных автомоек, крупных сервисных центров по комплексному обслуживанию автотранспорта, сети парикмахерских и салонов красоты.
Количество стационарных и нестационарных объектов, оказывающих бытовые услуги населению города Иркутска, на 31 декабря 2022 года составляет 3 485 объектов (ателье, парикмахерские, бани, сауны, станции техобслуживания, химчистки и т.д.).
В целях создания условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечения их экономической доступности на территории города Иркутска администрацией города Иркутска реализуется государственная политика в области торговой деятельности, направленная на развитие потребительского рынка в городе Иркутске на основе использования рыночных механизмов воздействия на формирование потребительского рынка и его товарного насыщения.
Важным направлением деятельности администрации города Иркутска по развитию потребительского рынка является организация торговли на ярмарках, сезонных ярмарках и ярмарках выходного дня сельскохозяйственной продукцией с участием непосредственных товаропроизводителей, а также на ярмарках при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер в предпраздничные и праздничные дни на территории города Иркутска.
В 2022 году организовано и проведено 252 ярмарки на территории города Иркутска (на 3,7% больше, чем в 2021 году), на 2 311 торговых мест, в том числе: 90 постоянно действующих ярмарок, 89 ярмарок при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, а также в предпраздничные и праздничные дни на территории города Иркутска, 21 сезонная ярмарка, 52 ярмарки выходного дня.
В 2022 году предоставлено 103 торговых места на мобильных ярмарках в разных районах города Иркутска, в том числе в спальных районах, в районах города с низкой обеспеченностью торговыми площадями, что позволило создать благоприятные условия как для продавцов, так и для покупателей - горожан.
Кроме того, в рамках действующих ярмарок МУП "Центральный рынок г. Иркутска" организованы "социальные места" для пенсионеров садоводов-огородников в количестве 327 торговых мест.
В целях сдерживания роста цен на основные продукты питания в городе Иркутске продолжена работа в направлении обеспечения доступа сельхозтоваропроизводителей на рынки города, для реализации своей продукции без посредников с применением минимально возможной надбавки. В результате принятых мер потребительский рынок города Иркутска представлен товарами 39 местных товаропроизводителей, реализующих свою продукцию в 161 магазине города, 164 павильонах, 99 отделах на рынках и в торговых центрах по ценам на 5-30% ниже сложившихся по городу.
В рамках деятельности по формированию современной инфраструктуры потребительского рынка анализируются показатели обеспеченности населения площадью торговых объектов с целью выявления "абсолютных пустот" и "перспективных зон развития" с учетом плотности населения. Подготовленная информация отображена в информационной системе "Единое информационное пространство геоданных" и информационной базе "Банк геопространственных данных муниципального уровня".
По состоянию на 1 января 2023 года показатель обеспеченности населения города Иркутска площадью стационарных торговых объектов составил 1,9 тыс. кв. м на 1 тыс. человек, что выше утвержденного норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов для города Иркутска.
Одной из задач органов местного самоуправления является создание условий для развития наружной рекламы на территории города Иркутска.
В рамках работы по корректировке муниципальных нормативных правовых актов в сфере наружной рекламы внесены изменения в Порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе муниципальной собственности города Иркутска, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 28 марта 2014 года в„– 031-06-344/14, в порядок определения размера платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Иркутска, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 13 декабря 2007 года в„– 031-06-2555/7.
В целях реализации функций администрации города в сфере рекламы и информационного оформления территории города выдано 12 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и 190 согласований на установку объектов информационного оформления, выявлено и демонтировано 50 самовольно размещенных нестационарных торговых объектов, 324 рекламных и информационных конструкций.
В целях приведения в соответствие со стандартами, нормами, правилами действующего законодательства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска, регулирующими установку и эксплуатацию рекламных конструкций, утверждены изменения в Схему размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска, утвержденную постановлением администрации города Иркутска от 1 октября 2014 года в„– 031-06-1131/14 (далее Схема размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска). Кроме того, постановлением администрации города Иркутска от 25 января 2022 года в„– 031-06-30/22 утвержден Порядок разработки и утверждения схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска.
С целью выявления и пресечения торговли в неустановленных местах в 2022 году проводился регулярный мониторинг состояния территории города Иркутска, осуществлено 309 выездов, составлено 379 протоколов об административных правонарушениях, вынесено административных наказаний в виде штрафов на сумму 549,8 тыс. рублей.
Кроме того, для повышения эффективности мер по профилактике правонарушений в сфере благоустройства и ликвидации мест несанкционированной торговли проводились совместные рейды с МУ МВД России "Иркутское", ОГИБДД МУ МВД России "Иркутское", а также со службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области осуществлялась разъяснительная работа с населением.
Таким образом, деятельность администрации города Иркутска в сфере развития потребительского рынка в отчетном году способствовала созданию условий для предоставления жителям города качественных услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания, развития наружной рекламы, а также соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска в сфере организации торговли, размещения рекламных и информационных конструкций, нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска.

4.3. Инвестиционная деятельность

В 2022 году продолжена реализация последовательной инвестиционной политики города Иркутска в вопросах развития инвестиционной деятельности с целью стимулирования притока инвестиций в экономику города и создания благоприятных условий реализации приоритетных для муниципального образования инвестиционных проектов.
Мероприятия по содействию инвестиционной деятельности проводятся в соответствии с подпрограммой "Стимулирование предпринимательской инициативы" муниципальной программы "Экономическое развитие".
Реализация инвестиционных проектов осуществляется на принципах муниципально-частного партнерства, в том числе с использованием механизма концессии, предоставления земельных участков в аренду.
Администрация города Иркутска оказывает поддержку инвестиционным проектам в различных сферах городского хозяйства, в том числе в сфере производства, в области спорта, организации отдыха и туризма.
Инвестиционный портфель, сформированный на 1 января 2023 года, включает 17 проектов на общую сумму более 5,3 млрд рублей, из которых освоено более 93 млн рублей.
Среди инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов города Иркутска, 10 проектов находится в стадии реализации, 7 - планируется к реализации. По итогам реализации указанных проектов будет создано порядка 700 рабочих мест.
В отчетном периоде осуществлялось сопровождение следующих инвестиционных проектов:
1) производство диабетических тест-полосок и глюкометров марки Gmate;
2) парк спортивных развлечений "Поляна";
3) создание центра здорового семейного отдыха на острове Юность в городе Иркутске в рамках заключенного концессионного соглашения;
4) реконструкция бани и котельной и использование их по назначению (на ул. 1 Кировская, 32 Б, на ул. Алмазная, 22) в рамках заключенных концессионных соглашений;
5) создание в городе Иркутске спортивного парка отдыха "Солнечная дорога".
Важным направлением сотрудничества с инвесторами является проект создания единой набережной города Иркутска, включающий проекты по реконструкции Цесовской набережной и реновации театральной набережной "Фортуна".
В 2022 году за счет средств частных инвесторов реализованы социальные мероприятия по созданию парка с полем для мини-футбола и роллердромом, по благоустройству и озеленению общественных территорий - сквер у территории Иркутской ГЭС вдоль улицы Безбокова и прочие мероприятия, направленные на развитие города Иркутска.
В рамках сотрудничества с крупными компаниями города Иркутска в 2022 году заключено 6 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с ПАО Сбербанк, ООО "Кондитерская фабрика "Ангара", ООО "Сибар", ООО "ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация", АО "Солнечный Порт", ООО "САС-ЗЖБИ". Основными целями сотрудничества являются объединение ресурсов и усилий в решении задач социально-экономического развития муниципалитета, создание комфортных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепление межрегионального и международного сотрудничества, разработка и реализация социальных проектов и программ в интересах жителей города, проведение взаимных консультаций и обмен информацией.
В 2022 году разработана типовая форма концессионного соглашения для упрощения подготовительного этапа к "запуску" проектов, реализуемых с применением механизма концессии. Соответствующее постановление администрации города Иркутска вступило в силу 1 июля 2022 года.
В рамках выполнения задач по повышению инвестиционной активности и созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Иркутска в 2022 году продолжилась практика реализации Института инвестиционного уполномоченного, проведена работа, связанная с участием в круглых столах, стратегических сессиях, открытых "Диалогах бизнеса и власти", комиссиях и рабочих группах по вопросам инвестиционной деятельности в городе Иркутске, организована информационно-консультативная и организационная поддержка предпринимателей по принципу "одного окна", позволяющая сопровождать инвестиционный проект с момента бизнес-идеи. Результаты работы по внедрению указанных практик в дальнейшем окажут положительное влияние на рейтинг города Иркутска при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления на федеральном уровне.

4.4. Поддержка инновационной деятельности

Реализация экономического потенциала города Иркутска тесно связана с формированием инновационной экономики на основе использования возможностей научно-образовательного комплекса и внедрения эффективных технических и организационных решений в экономике и социальной сфере города.
В городе Иркутске содействие инновационной деятельности реализуется в рамках подпрограммы "Стимулирование предпринимательской инициативы" муниципальной программы "Экономическое развитие".
В соответствии с Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде именной стипендии мэра города Иркутска в области науки и техники для нужд городского хозяйства, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 16 октября 2019 года в„– 031-06-811/9, единовременная социальная поддержка в размере 20, 25 и 30 тыс. рублей предоставляется студентам, аспирантам и ученым в возрасте до 35 лет.
В 2022 году организован и проведен ежегодный конкурс на соискание именной стипендии мэра города Иркутска в области науки и техники для нужд городского хозяйства.
Торжественная церемония вручения именных стипендий мэра города Иркутска талантливой молодежи, участвующей в научной деятельности, состоялась 30 ноября 2022 года. Победителями стали авторы 25 научно-исследовательских работ, представленных от 4 высших учебных заведений (ФГБОУ ВО "Иркутский национальный исследовательский технический университет", ФБОУ ВО "Иркутский государственный университет путей сообщения", ФГБОУ ВО "Иркутский государственный университет", ФГБОУ ВО "Байкальский государственный университет") и 3 учреждений науки (ФГБУН "Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН", ФГБУН "Институт динамики систем и теории им. В.М. Матросова СО РАН", ФГБУН "Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека"), в том числе 5 ученых, 10 аспирантов и 10 студентов. Представленные работы имеют практическое значение для благоустройства и безопасности городской среды, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительной политики, муниципального транспорта, потребительского рынка, культуры и молодежной политики, муниципальной системы образования, цифрового развития муниципалитета.

4.5. Содействие развитию туризма

Развитие туризма в городе Иркутске осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие туристской отрасли, деловых, экономических и социокультурных связей города" муниципальной программы "Экономическое развитие".
В 2022 году на туристическую сферу повлияли ограничительные меры, связанные с пандемией коронавирусной инфекции, и ограничения, введенные другими странами в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц. Вместе с тем, город Иркутск и озеро Байкал в течение 2022 года оставались одним из самых популярных направлений для внутреннего туризма как в летний, так и в зимний период.
Для предоставления полной и достоверной информации о туристическом потенциале города Иркутска в 2022 году открыт для туристов визит-центр муниципального казенного учреждения "Информационно-туристская служба г. Иркутска" (далее - МКУ "ИТС г. Иркутска") в 130 квартале (г. Иркутск, ул. Седова, 26). Одновременно в течение года функционировали офисы МКУ "ИТС г. Иркутска" в международном аэропорту "Иркутск", на территории муниципального казенного учреждения культуры "Дом Европы", а также летний офис в сквере Кирова. За информационно-консультационными услугами в сфере туризма за отчетный период в офисы МКУ "ИТС г. Иркутска" обратились 7,0 тыс. человек, из них иностранных граждан - 2,1%.
В отчетном периоде администрацией города Иркутска реализованы мероприятия:
1) в рамках развития сотрудничества с представителями туристического сообщества города Иркутска было принято участие в 3 туристических выставках, в том числе в 28-й международной выставке MITT в городе Москва;
2) оказано содействие в съемках видеопроекта АвтоВАЗ "Маршрут построен";
3) выпущена печатная продукция о городе Иркутске в количестве 33,5 тыс. экземпляров (путеводитель по городу Иркутску, карты города Иркутска, в том числе карта для детей);
4) проведены мероприятия, направленные на популяризацию пешеходного туристического маршрута "Зеленая линия":
- праздник "Зеленая линия" в рамках акции "Всероссийский экскурсионный флэшмоб" (привлечение жителей города в обновлении линии);
- бесплатная экскурсия с гидами по маршруту "Зеленая линия" в честь Всемирного Дня туризма;
- туристический квест "Маршрут Бабра" с изготовлением видеоролика о квесте.
В целях развития исторического центра и улучшения туристического имиджа города Иркутска:
1) одержана победа в конкурсе Ростуризма по разработке туристического кода центра города, в результате которой будет получена государственная поддержка из федерального бюджета в виде субсидии на финансирование мероприятий туристского проекта "Иркутск - город на Ангаре, дочери Байкала" в 2023 году;
2) в рамках национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" городу Иркутску одобрена федеральная субсидия на реализацию проекта "Ледовый город "Счастье чистой воды" в 2023 году.
Также одержана победа в номинации "Лучший маршрут в городе" (Сибирский федеральный округ), в финале окружного этапа Всероссийской туристской премии Russian Events Awards маршрут "Зеленая линия" стал первым.
В рамках содействия доступности информационных туристских ресурсов города Иркутска осуществлялся клининг и мониторинг технического состояния объектов уличной навигации, проведена частичная замена информационных панелей.
Выполнение мероприятий муниципальной программы, взаимодействие администрации города Иркутска с исполнительными органами государственной власти региона и субъектами туристской деятельности города Иркутска, проведенные работы по улучшению облика города реализованы с учетом системного подхода к решению задач по привлечению туристов, продвижению Иркутска в качестве территории, благоприятной для туризма и отдыха, на туристском рынке и способствуют развитию туризма как одного из перспективных направлений экономики города.

4.6. Международная деятельность

Укрепление международных связей города Иркутска осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие туристской отрасли, деловых, экономических и социокультурных связей города" муниципальной программы "Экономическое развитие".
Несмотря на изменившуюся геополитическую обстановку и эпидемиологическую ситуацию в мире сотрудничество между Иркутском и зарубежными городами в 2022 году было продолжено. В целом состоялось 28 международных мероприятий.
В 2022 году города Вильнюс (Литва) и Ченстохова (Польша), Карловарский край (Чехия) приняли решение о прекращении побратимских отношений с Иркутском. Таким образом, на 1 января 2023 года у Иркутска стало 12 зарубежных городов побратимов и партнеров.
При выстраивании международного сотрудничества с 2022 года особое внимание уделяется развитию взаимоотношений с партнерами из стран Азии.
2022 год отмечен юбилейной датой сотрудничества - 30-летие установления побратимских отношений между городами Иркутск и Шэньян (КНР), в рамках которой состоялся ряд совместных мероприятий: школьная и студенческая конференции, выставка в Музее истории города Иркутска, высажена "Аллея дружбы" в одном из популярных мест отдыха иркутян, а также другие совместные мероприятия.
В 2022 году состоялось подписание Протокола о намерениях установления дружественных отношений между городами Иркутск и Маньчжурия (КНР). Начата работа по подготовке Соглашения о сотрудничестве с городом Нинбо (КНР) с целью подписания соглашения в 2023 году.
Что касается городов, представляющих недружественные страны, стоит отметить, что побратимские связи всегда носили деполитизированный характер, направлены на решение социально-экономических вопросов, реализацию культурных и образовательных обменов, укрепление контактов между людьми. В связи с этим было продолжено сотрудничество с департаментом Верхняя Савойя (Франция), г. Пфорцхаймом (Германия), г. Каннын (Республика Корея), так как партнеры, представляющие данные регионы, выразили заинтересованность в продолжении сотрудничества.
Французские партнеры, ассоциация "Ерказия" (департамент Верхняя Савойя, Франция), выразили желание продолжить сотрудничество (спортивные проекты, издательская деятельность, обмен детскими рисунками) с городом Иркутском. В 2022 году состоялась ежегодная выставка рисунков учащихся детских школ искусств и детских художественных школ города Иркутска в г. Алленже. Ассоциацией "Ерказия" продолжена работа по переводу и изданию французской книги-путеводителя "Священное море Байкал" на русском языке. Значимым итогом многолетнего сотрудничества между городом Иркутском и департаментом Верхняя Савойя стало решение Министерства национального образования Франции о введении ставки преподавателя русского языка в Колледже Дувен с начала 2023 - 2024 учебного года в рамках образовательной программы по изучению второго иностранного языка.
Взаимодействие с немецким городом-партнером осуществлялось по линии русско-немецкого и немецко-русского обществ, которые также выразили заинтересованность в продолжении сотрудничества. В октябре 2022 года члены немецко-русского общества провели выставку городов-побратимов в г. Пфорцхайме (Германия), на которой был представлен город Иркутск (на основании материалов, представленных администрацией города Иркутска).
В 2022 году продолжилось сотрудничество с г. Каннын (Республика Корея). В августе 2022 года Иркутск принял участие в онлайн-выставке городов-побратимов в г. Канныне (на основании материалов, представленных администрацией города Иркутска).
Несмотря на непростые отношения России и Боснии и Герцеговины в целом в Республике Сербской поддерживают внешнеполитический курс России. В мае 2022 года состоялся визит делегации города Иркутска в город-побратим Приедор (Республика Сербская, Босния и Герцеговина) для участия в мероприятиях, посвященных Дню города Приедора и освобождению города от фашизма во время Второй мировой войны, а также обсуждения направлений дальнейшего сотрудничества. В декабре 2022 года в музее истории города Иркутска им. А.М. Сибирякова прошла выставка "В память о Козаре" о геноциде сербского народа во время Второй мировой войны.
Учитывая внешнеполитический курс России, предполагающий усиление сотрудничества со странами БРИКС, в 2022 году достигнуты договоренности об установлении сотрудничества города Иркутска с городом Кампина-дас-Мисойнс (штат Риу-Гранди-ду-Сул, Бразилия), определены направления сотрудничества, подготовлен проект Соглашения о сотрудничестве двух городов. Подписание соглашения запланировано на 2023 год.
В 2022 году Иркутскую область и город Иркутск с официальным визитом посетила делегация Республики Союз Мьянма под руководством Главы государства, Председателя Государственного административного совета, Премьер-министра Республики Союз Мьянма Старшего Генерала Мин Аун Хлайна. В целях установления бизнес контактов город Иркутск посетили делегации из Таджикистана, Вьетнама, Республики Беларусь.
В 2022 году продолжено сотрудничество с дипломатическими представительствами иностранных государств, находящимися на территории г. Иркутска (КНР, Монголия, Республика Корея), также состоялись встречи с представителями дипломатического корпуса Народной Республики Бангладеш, Монголии в Российской Федерации. В ноябре 2022 года город Иркутск и Иркутскую область посетила делегация - участников пресс-тура из Азербайджана, Казахстана и Вьетнама, организованного по линии МИД России.
В целом, в 2022 году международная деятельность администрации города Иркутска была направлена на то, чтобы у иностранных партнеров складывалось правдивое представление об истории, культуре, основных ценностях и современной жизни города Иркутска и России.

5. ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

5.1. Архитектура и градостроительство

Градостроительная политика города Иркутска реализуется на основе новых принципов организации городского пространства, учитывающих развитие и реорганизацию территорий с учетом приоритетов размещения общественно-деловых и социально-досуговых объектов в жилых зонах и местах массового отдыха горожан, транспортное моделирование, создание благоприятного инвестиционного климата.
В этих целях в течение 2022 года совершенствовались муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы градостроительной деятельности на территории города Иркутска, в том числе правила землепользования и застройки, градостроительные регламенты, местные нормативы градостроительного проектирования в части расширения перечня основных и условно разрешенных видов использования земельных участков.
Для обеспечения устойчивого развития территории города Иркутска на основе территориального планирования и градостроительного зонирования утверждено 6 решений Думы города Иркутска, предусматривающих внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования и правила землепользования и застройки частей территории города Иркутска.
Обеспечено согласование и утверждение 36 проектов межевания и планировки территории планировочных элементов города Иркутска.
Проведена работа по организации и проведению процедуры публичных слушаний по вопросам предоставления условно разрешенного вида использования земельных участков и объектов капитального строительства по 14 земельным участкам и объектам капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) по 16 земельным участкам, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) без проведения процедуры публичных слушаний (отклонение не более, чем на 10%) по 2 земельным участкам.
Организовано и проведено 15 заседаний комиссии по подготовке правил землепользования и застройки по рассмотрению вопросов об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В связи с внедрением электронных экранов, внесены изменения в Схему размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска, около 800 рекламных конструкций исключены.
В целях реализации в городе Иркутске механизма комплексного развития территорий разработаны 4 схемы территорий жилой застройки, подлежащих комплексному развитию, принято постановление администрации города Иркутска от 8 августа 2022 года в„– 031-06-557/22 "О принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в куйбышевском районе города Иркутска в границах улиц Баррикад, Черского".
В отчетном периоде постановлением администрации города Иркутска от 13 июля 2022 года в„– 031-06-490/22 утверждена схема размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, а также стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории города Иркутска.
Администрацией города Иркутска в рамках своих полномочий в течение 2022 года выдано 35 разрешений на строительство объектов капитального строительства, или 76% от показателя прошлого года, и 53 разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, административных зданий, сооружений, объектов социальной инфраструктуры, прочих объектов, что на 29% больше, чем в прошлом году.
Проведенные мероприятия по совершенствованию градостроительной документации, в том числе внесение изменений в правила землепользования и застройки, градостроительные регламенты, местные нормативы градостроительного проектирования в части расширения перечня основных и условно разрешенных видов использования земельных участков, а также по формированию внешнего облика города способствуют повышению качества городской среды в результате роста разнообразия услуг в жилых зонах на территории города, количества сервисов, обеспечивающих комфортность проживания в городе Иркутске, улучшения эстетики городской застройки.

5.2. Развитие инженерной инфраструктуры

Наибольшее влияние на повышение качества жизни населения города Иркутска оказывает деятельность по обеспечению жителей города объектами инженерной инфраструктуры. Их реализация осуществляется в рамках муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры. Повышение энергоэффективности", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 21 января 2020 года в„– 031-06-23/0 (далее - муниципальная программа "Развитие инженерной инфраструктуры. Повышение энергоэффективности").
В рамках федерального проекта "Сохранение озера Байкал" национального проекта "Экология" реализуется проект "Реконструкция канализационных очистных сооружений Правого берега города Иркутска". В 2022 году выполнялись строительно-монтажные работы 7, 8, 9 этапов по строительству вторичных отстойников и аэротенков, систем активного биологического очищения сточных вод, а также начата реализация 10 этапа по строительству трубопровода сброса очищенной воды. Реконструкция проходит без остановки технологического процесса. После возведения объектов сразу же осуществляется их запуск в эксплуатацию.
В рамках муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры. Повышение энергоэффективности" выполнены работы по строительству сетей водоснабжения по ул. Покрышкина, ул. Саратовская, ул. Лизы Чайкиной, ул. Генерала Доватора, ул. Олега Кошевого. Кроме того, проводились работы по разработке проектно-сметной документации по строительству сетей водоснабжения по ул. Ракитная, сетей водоснабжения с устройством пожарных гидрантов в поселке Ермаковка по ул. Саперная и ул. Матросская, улицам Чапаева, Полевая, Фрунзе, 2-я Ключевая и Глеба Успенского.
С 2022 года администрация города Иркутска участвует в реализации инфраструктурных проектов:
1) проект "Проектирование объектов инженерной инфраструктуры, связанных с инвестиционным проектом по комплексному развитию территории в пос. Малая Еланка Иркутского района", в целях реализации которого в отчетном периоде осуществлялась разработка проектно-сметной документации по реконструкции канализационных очистных сооружений левого берега города Иркутска I и II очереди (окончание работ I очереди планируется в 2023 году, по работам II очереди проектная документация разработана, ожидается получение заключений государственных экспертиз);
2) проект "Комплексное развитие территории в предместье Рабочее города Иркутска", в рамках которого МУП "Водоканал" г. Иркутска обеспечено проектирование реконструкции самотечного канализационного трубопровода от территории ИВВАИУ до коллектора по улице Баррикад (на пересечении с улицей Детская) и реконструкции напорных трубопроводов от КНС-20а по улицам Баррикад и Рабочего Штаба до канализационных очистных сооружений правого берега города Иркутска, ООО "Байкальская энергетическая компания" проведена работа по корректировке проектной документации по строительству теплового луча по ул. Баррикад и ул. Радищева, по ул. Ядринцева, проезду Космический и ул. Зимняя.
В отчетном году за счет средств бюджета города Иркутска выполнены ремонтно-восстановительные работы на 64 муниципальных объектах тепло- и электроснабжения при возникновении аварийных ситуаций для обеспечения качественного предоставления коммунальных услуг потребителям, при этом заменены 137 м электрической сети, 101,5 м тепловой сети, 80 штук высоковольтных муфт.
В период подготовки к отопительному сезону при взаимодействии администрации города Иркутска с организациями, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории города Иркутска, заменено 6,8 км ветхих тепловых сетей, 1,768 км ветхих сетей водопровода, 1,228 км ветхих канализационных сетей, выполнены работы по ремонту 149,9 км сетей электроснабжения.
Продолжилась работа по выявлению и передаче на временное обслуживание бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры гарантирующим поставщикам (на период до признания права муниципальной собственности). Всего выявлено 5,8 км бесхозяйных тепловых, водопроводных, канализационных сетей (3,129 км, 1,188 км, 1,485 км соответственно), из них эксплуатирующим организациям переданы на содержание и обслуживание 2,7 км.
В целях обеспечения надлежащего функционирования и развития объектов инженерной защиты выполнены работы по капитальному ремонту 6 подпорных стен по бул. Постышева, улицам Звездинская, Ивана Франко, Рябикова, в микрорайонах Первомайский, Юбилейный, разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт подпорных стен по ул. Мира, пр-т Маршала Жукова, ул. Советская.
В 2022 году в рамках мероприятий по развитию систем функционального наружного освещения в ходе исполнения муниципальных контрактов, установлено 328 шт. железобетонных опор для устройства наружного освещения протяженностью 9,02 км, установлено светильников - 357 шт., из них 241 светодиодный светильник.
В ходе мероприятий по ремонту линий наружного освещения установлено светильников - 660 шт., из них 527 светодиодных, отремонтировано линий наружного освещения - 12,6 км, в том числе 1,4 км вновь построенные.
В целом реализация мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры способствуют решению задач по комплексному развитию территории города Иркутска, обеспечению жителей города качественными услугами коммунального хозяйства.

5.3. Управление жилищным фондом, решение жилищных проблем

Повышение качества жизни населения города за счет создания безопасных и благоприятных жилищных условий, оказания муниципальной поддержки гражданам в обеспечении жильем является одним из основных ориентиров развития города Иркутска. Мероприятия по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем осуществлялись по муниципальной программе "Жилище", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 18 декабря 2019 года в„– 031-06-1001/9 (далее - муниципальная программа "Жилище"), и по непрограммным направлениям деятельности.
По итогам 2022 года администрацией города Иркутска плановый показатель по вводу жилья выполнен и составил 314,8 тыс. кв. м (110% к плану и 113% к уровню 2021 года), в том числе:
- многоквартирные дома - 253,9 тыс. кв. м (80,7%);
- индивидуальное жилищное строительство - 60,9 тыс. кв. м (19,3%).
В целях обеспечения жителей города современным комфортным жильем администрацией города Иркутска реализуются мероприятия в сфере жилищного строительства.
В 2022 году на территории города Иркутска осуществлялась реализация 10 договоров о развитии застроенных территорий общей площадью 30,5 га. На данных территориях расположено 134 аварийных многоквартирных дома общей площадью порядка 57 тыс. кв. метров.
В результате реализации договоров о развитии застроенных территорий расселено 10 многоквартирных домов общей площадью около 4,1 тыс. кв. метров.
В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" администрацией города Иркутска приобретена 141 квартира общей площадью 1 629 кв. метров.
Всего по подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" муниципальной программы "Жилище" в 2022 году расселено 10,8 тыс. кв. м аварийного жилья, на которых проживало 672 гражданина.
В 2022 году администрацией города Иркутска выданы документы 388 семьям на получение жилых помещений и улучшение жилищных условий, в том числе:
- в результате реализации подпрограммы "Доступное и безопасное жилье" муниципальной программы "Жилище" 98 молодых семей получили социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, 13 гражданам, включенным в Реестр отдельных категорий граждан, поставленным на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющим право на получение социальных выплат из бюджета города Иркутска, предоставлены социальные выплаты из бюджета города Иркутска на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилого помещения;
- в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах" получила жилые помещения 231 семья (672 человека), жилые дома которых признаны аварийными, из них 89 семей (311 человек) заключили договоры социального найма жилых помещений, 50 семей (121 человек) заключили договоры мены жилого помещения, 92 семьи (240 человек) получили возмещение стоимости за жилые помещения;
- в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года в„– 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года в„– 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" улучшены жилищные условия 2 участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года;
- в соответствии с порядком и условиями предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, утвержденными Законом Иркутской области от 10 декабря 2007 года в„– 117-оз "О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан", 9 граждан обеспечены жилыми помещениями в Иркутском городском специальном жилом доме (Дом ветеранов);
- во внеочередном порядке 3 семьям предоставлены жилые помещения по договорам социального найма взамен признанных непригодными для проживания;
- 12 инвалидам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, предоставлены социальные выплаты на приобретение жилых помещений;
- 17 гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года в„– 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", предоставлены жилые помещения по договорам социального найма;
- 1 гражданину, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение по договору социального найма;
- 2 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечены жилыми помещениями в коммунальной квартире по договору социального найма.
Всего в 2022 году количество граждан, улучшивших жилищные условия, составило 1 164 человека (с учетом семей, получивших возмещение стоимости за жилые помещения).
В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Доступное и безопасное жилье" муниципальной программы "Жилище" был проведен капитальный ремонт жилых помещений и общего имущества многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности в 33 многоквартирных домах. В результате выполненных мероприятий увеличены срок эксплуатации строительных конструкций и надежность функционирования инженерно-технических систем, улучшились эксплуатационные характеристики и внешний вид жилых помещений.
В 2022 году на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Иркутск, перечислено 40,1 млн руб., из них на счет Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области перечислено 38,2 млн рублей.
Благодаря проведенной работе по расселению и ликвидации аварийного жилья, реализации договоров о развитии застроенных территорий, обеспечению населения качественным жильем улучшены жилищные условия граждан, оказана поддержка молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья, обеспечено сокращение непригодного для проживания жилищного фонда на территории города.

5.4. Дорожная деятельность

В 2022 году приоритетными направлениями в работе администрации города Иркутска являлись реализация национального проекта "Безопасные качественные дороги", повышение безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения города Иркутска и надлежащее санитарное содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений. Соответствующие мероприятия осуществлялись в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 15 января 2020 года в„– 031-06-13/0 (далее - муниципальная программа "Развитие транспортной системы").
По состоянию на 31 декабря 2022 года общая протяженность автомобильных дорог в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 23 января 2013 года в„– 031-06-133/13, составила 973,0 км, или 101,7% к протяженности прошлого года. Средняя плотность сети дорог общего пользования за 2022 год - 3 508 км на 1 000 кв. км территории.
В рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" в 2022 году выполнен ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Иркутске на 17 участках автомобильных дорог общей протяженностью 20,24 км.
В 2022 году продолжились работы на следующих объектах, переходящих с 2021 года:
- капитальный ремонт ул. Верхняя Набережная на участке от съезда с развязки Академического моста до дома в„– 107 по ул. Верхняя Набережная в городе Иркутске;
- капитальный ремонт путепровода через ж/д станцию Батарейная.
В декабре 2022 года в результате реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" введен в эксплуатацию объект реконструкции участка автомобильной дороги по ул. Карбышева. До начала производства работ по данной улице была зафиксирована низкая пропускная способность автотранспортных средств с учетом расположения сложного пересечения, где фиксировались дорожно-транспортные происшествия.
Продолжена работа по реконструкции путепровода по ул. Джамбула, результатом которой стало завершение третьего этапа реализации проекта.
В отчетном году усилены требования к разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Иркутске. По каждому участку ремонта рассмотрена схема организации дорожного движения, составлены протоколы комиссионного рассмотрения и согласования проектов в части организации дорожного движения и оснащения всеми необходимыми элементами обустройства согласно требованиям нормативно-технических документов с целью достижения обеспечения необходимого уровня безопасности дорожного движения, сокращения мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.
В 2022 году разработана проектная документация на ремонт 30 участков автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2023 - 2024 годах в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".
Для улучшения видимости водителей в темное время суток на автомобильных дорогах ул. Воровского и ул. Муравьева было проведено новое, а также установлено добавочное и заменено изношенное искусственное электроосвещение.
За счет средств бюджета города Иркутска выполнены работы по ремонту автомобильных дорог протяженностью 13,2 км, содержанию 98,7 тыс. кв. м автомобильных дорог общего пользования местного значения и работы по текущему содержанию 55 искусственных сооружений. Проведены работы по устранению повреждений покрытия тротуаров площадью 5,4 тыс. кв. м, ямочному ремонту - 60,3 тыс. кв. м, ликвидации деформации покрытия проезжей части струйно-инъекционным методом - 34 тыс. кв. м.
Выполнено благоустройство улиц, расположенных на территории индивидуальной жилой застройки, на 41 участке автомобильных дорог в городе Иркутске, обустроены 11 парковок на 241 машиноместо.
В 2022 году оборудовано 162 новых пешеходных перехода, в том числе по национальному проекту "Безопасные качественные дороги" - 124 перехода. Выполнялись мероприятия по устройству технических средств регулирования и организации дорожного движения, в том числе по строительству 5 светофорных объектов и реконструкции 6 светофорных объектов, также в проект были включены работы по устройству регулируемых светофорных объектов с обустройством на них дублирования светофорных сигналов в виде подсветки по Г-образной опоре, расположенных по следующим адресам: ул. Маяковского в районе остановки общественного транспорта (далее - ООТ) "Музей истории города Иркутска", ул. Маяковского в районе ООТ "Роща", на пересечении ул. Лермонтова и ул. Мелентьева, на пересечении ул. Байкальская и ул. Пискунова, на пересечении ул. Депутатская и ул. Пискунова, в районе мкр. Университетский, д. 43/11. Установлено 30 искусственных дорожных неровностей, выполнено нанесение горизонтальной дорожной разметки: механизированным и ручным способом на площади 81,9 тыс. кв. м, термопластиком - протяженностью 40,0 км. В течение года осуществлена установка 2 939 и замена (восстановление) 1 215 дорожных знаков.
В рамках осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог и предоставления разрешений на движение по автомобильным дорогам выдано 188 специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.
В 2022 году парк муниципального унитарного предприятия г. Иркутска "Иркутскавтодор" (далее - МУП г. Иркутска "Иркутскавтодор") пополнился 9 единицами новой техники, в том числе колесный экскаватор, топливозаправочный автомобиль на базе пикапа УАЗ, трал для перевозки тяжелой техники, прицеп для сыпучих материалов, два автобуса ПАЗ и ГАЗель, 2 бульдозера.
В зимний период 2022 года МУП г. Иркутска "Иркутскавтодор" производилась очистка улиц города Иркутска от снега (вывезено более 4 тыс. тонн) и обработка противогололедными материалами (использовано более 1 тыс. тонн песко-соляной смеси).
Проведенные в отчетном году мероприятия по комплексному развитию дорожной инфраструктуры позволили повысить безопасность транспортной системы города, обеспечить сохранность и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения города Иркутска.

5.5. Организация транспортного обслуживания населения

В течение 2022 года в рамках возложенных полномочий администрацией города Иркутска выполнялись мероприятия по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы города Иркутска, повышению доступности качественных транспортных услуг в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы".
В отчетном периоде перевозка пассажиров в городе Иркутске осуществлялась 2 муниципальными пассажирскими предприятиями (МУП "Иркутскгортранс", МУП "Иркутскавтотранс" г. Иркутска), а также 39 перевозчиками иных форм собственности.
За 2022 год муниципальным и коммерческим пассажирским транспортом перевезено 50,9 млн пассажиров, что на 0,8% превысило показатель 2021 года.
В отчетном периоде муниципальный и коммерческий пассажирский транспорт обслуживал 72 городских автобусных, 10 троллейбусных и 7 трамвайных маршрутов. Кроме того, в период с 15 апреля по 15 октября 2022 года муниципальные автобусы осуществляли перевозку горожан по 20 сезонным садоводческим маршрутам в межмуниципальном сообщении.
В целях улучшения качества транспортного обслуживания населения города Иркутска в 2022 году произведена корректировка 73 муниципальных маршрутов общественного транспорта и открыто 3 новых автобусных маршрута.
Парк муниципального пассажирского транспорта по состоянию на 31 декабря 2022 года составил 363 единицы: 224 автобуса, 70 трамваев и 69 троллейбусов. Износ подвижного состава в предприятиях муниципального пассажирского транспорта достиг: по автобусам - 67,3%; по троллейбусам - 66,7%; по трамваям - 95,7%.
В рамках комплексного подхода к решению вопросов в сфере городского электротранспорта мэр города Иркутска в октябре 2022 года выступил на площадке нижней палаты Федерального Собрания с докладом о необходимости обновления подвижного состава и модернизации транспортной инфраструктуры города Иркутска. 23 ноября 2022 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла постановление в„– 2459-8 ГД "О рекомендациях парламентских слушаний на тему "О состоянии городского общественного электротранспорта в субъектах Российской Федерации", в котором отражена необходимость скорейшей разработки, утверждения и реализации государственной программы развития наземного электрического транспорта до 2030 года.
В конце 2022 года в город Иркутск поступил троллейбус нового поколения "Адмирал". Таким образом, город Иркутск стал первым городом в России, где стали использовать модель в такой комплектации. Машина может работать на автономном ходу не менее 20 км, перевозить около 100 человек. Приобретение подобных троллейбусов позволит организовать новые маршруты без строительства контактной сети. Поставлена задача на обновление подвижного состава городского электротранспорта.
В 2022 году в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы" администрацией города Иркутска посредством реализации предоставленной министерством транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области субсидии из областного бюджета бюджету города Иркутска в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, приобретены 2 автобуса среднего класса марки "ПАЗ-320435-04" Vector NEXT экологического стандарта Евро-5, оборудованные для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения. По договору лизинга, заключенного между МУП "Иркутскавтотранс" г. Иркутска и АО "СБЕРБАНК Лизинг", приобретено 40 автобусов большого класса марки "НЕФАЗ 5299 - 0000040-52".
С 15 июля 2022 года организация регулярных пассажирских перевозок осуществляется по контрактной системе. Администрацией города Иркутска были заключены муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным электрическим и автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, по 51-му муниципальному маршруту, в том числе с МУП "Иркутскавтотранс" г. Иркутска на обслуживание 34 маршрутов, с МУП "Иркутскгортранс" на обслуживание 7 трамвайных и 10 троллейбусных маршрутов и с ООО "Слава" на обслуживание маршрута в„– 48.
Вследствие увеличения тарифа за проезд в муниципальном пассажирском транспорте до 25 рублей с 14 июля 2022 года по сравнению с 2021 годом доходы муниципальных пассажирских предприятий увеличились на 106,3 млн рублей (на 23,64%).
Муниципальными предприятиями пассажирского транспорта в 2022 году проведен ряд мероприятий, направленных на улучшение качества обслуживания пассажиров, регулярно проводятся инструктажи с водителями по повышению культуры обслуживания пассажиров. По каждому обращению пассажиров проводится служебное расследование, по результатам которого к нарушителям применяются меры дисциплинарного воздействия.

5.6. Благоустройство территории города

Благоустройство территории города Иркутска осуществляется в соответствии с задачами, решаемыми в рамках муниципальной программы "Формирование комфортной и безопасной городской среды", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 2 ноября 2017 года в„– 031-06-1057/7, которая предусматривает активное участие в федеральном проекте "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" (далее - федеральный проект "Формирование комфортной городской среды").
В 2022 году в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" благоустроено 18 общественных территорий (ул. Нижняя Набережная (2 этап), лесопарковая зона микрорайона Зеленый, сквер в районе домов мкр. Топкинский, 38-48, ул. Карла Маркса, сквер в пер. Волконского, сквер Аистенок, историко-мемориальный комплекс "Иерусалимская гора" (4 этап), роща Синюшина гора (3 этап), сквер перед бассейном "Изумруд", парк Комсомольский, ул. Розы Люксембург, остановка "Школьная", территория по ул. Трактовая (возле моста через Иркут), Академгородок (территория дендропарка, включая территорию сквера "Прогресс") (2 этап), Падь Долгая (мкр. Университетский и мкр. Первомайский) (2 этап), мини-сквер в районе домов 16-а и 16-б по бул. Рябикова, территория по ул. Вампилова, 2/2, территория перед входом в Центральную детскую библиотеку имени Ю.С. Самсонова по адресу: бул. Постышева, 35, стела "Иркутск - город трудовой доблести"). За счет средств бюджета города Иркутска благоустроено 94 дворовых территории.
Доля благоустроенных дворовых территорий и общественных пространств в общем количестве таких территорий в 2022 году составила 62,3% (прирост на 4,9 п.п. к уровню 2021 года).
Также в 2022 году осуществлялось благоустройство объектов в рамках регионального проекта "Народные инициативы". В соответствии с соглашением с министерством экономического развития и промышленности Иркутской области реализовано 17 проектов.
К благоустройству активно привлекаются жители города, заинтересованность которых в организации общественного пространства неуклонно растет.
В целях проведения рейтингового голосования в рамках муниципальной программы "Формирование комфортной и безопасной городской среды" в работу по оповещению жителей привлечены волонтерские организации: Первичная профсоюзная организация студентов ИГУ, Первичная профсоюзная организация студентов ИРГУПС, Наш Иркутск, Иркутский региональный волонтерский центр, Волонтерский центр ИРГАУ.
В 2022 году на территории административных округов города Иркутска проведен ремонт 489 детских и спортивных площадок, 50 пешеходных лестниц, установлено 86 детских и 5 спортивных площадок.
Муниципальным казенным учреждением города Иркутска "Городская среда" в течение 2022 года были реализованы мероприятия по ремонту, очистке и содержанию 108 общественных территорий общей площадью 165 га.
На указанных территориях велись регулярные работы по уборке мусора, снега ручным и механизированным способом, тротуаров, пешеходных дорожек, настилов, очистка урн, лавочек и скамеек, в летний период дополнительная частичная помывка дорожек от пыли и грязи, косьбе газонов, сбор листвы с газонов в осенний и весенний периоды, ежемесячная очистка памятников и арт-объектов от снега и пыли, в весенний период времени была выполнена покраска 2 019 урн, 2 080 скамеек, лавочек, 7 511 кв. м ограждения, производился ремонт урн, скамеек, цветочное оформление клумб, цветников на площади 11,7 тыс. кв. м, 1 270 вазонов.
В 2022 году по городским озелененным территориям и вдоль автомобильных дорог местного значения силами специализированных организаций выполнены следующие работы по формовочной и санитарной обрезке 7 472 штук деревьев и кустарников, валка 2 054,4 куб. м сухих и аварийных деревьев (в количестве 619 штук), стрижка "живой" изгороди на площади 33,3 тыс. кв. м.
В 2022 году организованы и выполнены работы по устройству газонов площадью 15 915 кв. м на территории сада Томсона, территории напротив дома в„– 21 по ул. Розы Люксембург, территории по ул. Розы Люксембург, 227, 229, территории по ул. Трактовая, территории на пересечении ул. Новаторов, ул. Сибирских Партизан, ул. Макаренко, сквере "Микрорайон Первомайский, 75-76", Парке инициативной молодежи на земельном участке, расположенном в границах улиц Терешковой и Пушкина, Центральной площади Академгородка.
Выполнены работы по посадке 1 037 саженцев деревьев и кустарников в одиночные и групповые посадки, а также в "живую" изгородь, по корчевке 368 пней. Выполнены работы по уходу за зелеными насаждениями (полив, подкормки, мульчирование) на площади 11 066,98 кв. м, по газонам на площади 63 915,67 кв. м, обмыв крон хвойных насаждений в количестве 566 штук.
Проведены работы по снижению ущерба зеленым насаждениям в связи с распространением вредителей зеленых насаждений на территории города Иркутска в количестве 54 360 деревьев и кустарников, живой изгороди площадью поверхности 37 231 кв. м.
В летний период 2022 года проводились работы по содержанию и ремонту 12 фонтанов, расположенных на общественных территориях города Иркутска.
В 2022 году проведены работы по техническому присоединению к центральным системам водоснабжения и водоотведения санитарно-гигиенического комплекса на три туалетные кабины, одна из кабин оборудована под маломобильные группы населения.
Выполнены работы по предновогодней химической обработке 794 хвойных деревьев (операция "Ель").
Для обеспечения восстановления городских лесов города Иркутска произведена посадка в границах Кайского участкового лесничества Иркутского городского лесничества крупномерных деревьев породы сосна обыкновенная на территории Грибоедовской рощи и на особо охраняемой территории "Синюшина гора" в количестве 57 штук.
В лесозащитных целях на территории городских лесов города Иркутска проведены работы по ликвидации несанкционированных свалок, утилизировано на полигон твердых коммунальных отходов города Иркутска (далее - ТКО) более 185 тонн твердых коммунальных отходов.
Организована работа по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО в водоохранных зонах города Иркутска. Вблизи обводненного карьера и в водоохранной зоне реки Мегет, расположенных в районе пос. Вересовка города Иркутска собрано и направлено на полигон ТКО города Иркутска 205 тонн отходов.
Проведено мероприятие по очистке дна акватории и прибрежной полосы реки Ангара в районе острова Юность, приуроченное к Году реки Ангары. Мероприятие проведено при поддержке администрации города Иркутска, при участии Иркутской областной федерации подводной охоты и фридайвинга. На полигон ТКО города Иркутска вывезено 8,5 тонн отходов.
Также для поддержания и улучшения экологического состояния в городе Иркутске проведены следующие мероприятия:
- месячник по санитарной очистке и благоустройству территории города Иркутска. В ходе проведения субботников на береговых территориях водных объектов, особо охраняемых территориях и зеленых зонах города Иркутска участниками мероприятий при уборке осуществлялся селективный сбор отходов (пластик, стекло, шины). Участие в мероприятиях приняли около 24 тыс. человек;
- в текущем году возобновлен экологический проект "Молодежь за чистый город!" (отряды мэра). Участниками отрядов совместно с волонтерами благотворительных фондов города Иркутска ("Подари планете жизнь", "Оберег"), некоммерческих организаций ("Мой Байкал" и др.) проведены работы по просвещению и повышению экологической культуры населения и гостей города в области раздельного сбора отходов.
В 2022 году в целях ответственного обращения с животными без владельцев в рамках муниципальных контрактов обеспечен отлов, транспортировка и содержание в приюте 819 животных без владельцев.
Мероприятия, проводимые администрацией города Иркутска в отчетном году, позволили продолжить работу по обеспечению гармоничного и комплексного развития городской среды, повысить уровень благоустройства городских территорий общего пользования, с вовлечением граждан и организаций, а также создать условия, способствующие улучшению экологической безопасности.

5.7. Безопасность жителей города

В течение отчетного периода осуществлялись мероприятия по повышению безопасности на территории города Иркутска путем снижения рисков причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и обеспечения своевременного и эффективного реагирования на угрозы и их последствия. Соответствующие мероприятия проводились в рамках подпрограммы "Безопасная среда" муниципальной программы "Формирование комфортной и безопасной городской среды".
Администрацией города Иркутска продолжена работа по усилению общественной безопасности, защите населения города от фактов проявления терроризма, обеспечению надежной охраны потенциально опасных объектов и объектов с массовым пребыванием людей. По итогам 2022 года уровень преступности в городе Иркутске на 10 000 человек населения в сравнении с 2021 годом снизился на 5 преступлений до 212.
В целях организации ситуационного видеонаблюдения и повышения антитеррористической защищенности в городе Иркутске в 2022 году установлено 83 видеокамеры наружного видеонаблюдения. Всего в городе Иркутске функционирует 493 видеокамеры.
В 2022 году организована физическая и пультовая охрана 25 общественных пространств в круглосуточном режиме, в том числе охрана фонтанного оборудования, силами специализированной организации.
Для оповещения населения об опасностях некоторые территории города оснащены оборудованием, обеспечивающим передачу сигналов оповещения и экстренной информации гражданам.
Обстановка на территории города Иркутска характеризуется низким уровнем террористической опасности. В 2022 году на заседаниях антитеррористической комиссии города Иркутска рассмотрены вопросы по профилактике терроризма, минимизации, ликвидации его негативных последствий с учетом основных задач, определенных Национальным антитеррористическим комитетом и антитеррористической комиссии Иркутской области.
В сентябре и октябре 2022 года в связи с событиями, произошедшими в городе Ижевске и складывающейся ситуацией, связанной с проведением СВО, проведено 2 внеплановых заседания антитеррористической комиссии города Иркутска, на которых поставлены задачи по повышению уровня антитеррористической защищенности объектов образования и взаимодействия с правоохранительными органами.
Всего в 2022 году проведено 6 заседаний антитеррористической комиссии города Иркутска, на которых рассматривались вопросы в соответствии с планом мероприятий, заслушано 67 руководителей различного уровня.
По итогам заседаний антитеррористической комиссии выработаны решения по реализации администрацией города Иркутска и организациями, расположенными на территории города, комплекса мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, в ходе подготовки и проведения массовых праздничных мероприятий на территории города, значимых политических, культурных, спортивных и других мероприятий.
Также организован и проведен мониторинг антитеррористической защищенности объектов образования, спорта и культуры.
В результате реализации мероприятий удалось уменьшить количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска, на 10,0% с 2 548 лиц в 2021 году до 2 383 лиц в 2022 году. Особое внимание уделялось реализации выполнения мероприятий Комплексного плана противодействия терроризму в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы.
В День солидарности в борьбе с терроризмом проведены уроки в школах, объектах культуры и спорта. Всего проведено 227 мероприятий, в которых приняло участие около 90 тыс. человек.
В 2022 году проведены мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате снижения уровня запаса топлива на котельных муниципального унитарного предприятия "Теплоэнергосервис г. Иркутска", устранение последствий пожаров в муниципальном имуществе, оказания содействия военкоматам в перевозке гуманитарной помощи для мобилизованных граждан и прочие мероприятия.
В течение 2022 года вводились режимы: "Чрезвычайная ситуация" - 1 раз, "Повышенная готовность" - 3 раза. Проведено 11 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и 16 заседаний оперативных штабов и рабочих групп комиссии.
С учетом анализа пожарной обстановки проведены дополнительные мероприятия по стабилизации оперативной обстановки с пожарами с 21 февраля 2022 года по 2 марта 2022 года, с 3 октября 2022 года по 3 ноября 2022 года. В течение 2022 года проведено профилактических отжигов сухой травянистой растительности на площади 491 га.
Ежегодно проводится информирование населения в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. В течение 2022 года распространено более 40 000 листовок по пожарной безопасности.
Администрацией города Иркутска во взаимодействии с муниципальным казенным учреждением г. Иркутска "Безопасный город" (далее - МКУ г. Иркутска "Безопасный город") проводится работа по выполнению задач в области гражданской обороны. В 2022 году по плану комплектования курсов гражданской обороны подготовлен 861 человек.
Постоянно уделяется внимание организации учета защитных сооружений гражданской обороны, методическому руководству и контролю за поддержанием их в готовности к использованию по предназначению, не допущению незаконных действий со стороны эксплуатирующих их предприятий и учреждений.
Во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области организован постоянный контроль за состоянием воды водных объектов города Иркутска в летний период 2022 года. Аварийно-спасательной службой МКУ г. Иркутска "Безопасный город" организовано и проведено 343 патрулирования по береговой полосе и акватории водных объектов города Иркутска, из них 13 патрулирований совместно с государственными инспекторами по маломерным судам Центра ГИМС МЧС России по Иркутской области и 24 патрулирования с привлечением студентов "Всероссийского студенческого корпуса спасателей", в ходе которых проведено 6 246 профилактических бесед, выдано около 7 000 памяток по правилам поведения на водных объектах. В летний и зимний периоды установлено 178 аншлагов, предупреждающих об опасности выхода и выезда на лед и запрете купания.
В 2022 году администрацией города Иркутска были созданы условия для повышения уровня общественной безопасности, проводились работы по профилактике терроризма и экстремизма, снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

6. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Качество и доступность предоставления
муниципальных услуг

Администрацией города Иркутска продолжалась работа по обеспечению высокого качества предоставления муниципальных услуг. Оказание муниципальных услуг реализуется в рамках подпрограммы "Повышение эффективности муниципального управления" муниципальной программы "Эффективное управление", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 31 декабря 2019 года в„– 031-06-1081/9 (далее - муниципальная программа "Эффективное управление").
По состоянию на декабрь 2022 года в Реестре муниципальных услуг города Иркутска, утвержденном постановлением администрации города Иркутска от 6 апреля 2011 года в„– 031-06-642/11, числится 118 услуг, в том числе 118 услуг оказывают органы администрации города Иркутска и 113 - муниципальное казенное учреждение "Сервисно-регистрационный центр" г. Иркутска. Всего за 2022 год оказаны услуги 84 448 юридическим и физическим лицам.
Для удобства заявителей Иркутской области доступна возможность подачи заявления в электронном виде с помощью Портала государственных услуг для 38 массовых социально значимых услуг.
В соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным между Государственным автономным учреждением "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и администрацией города Иркутска, через МФЦ предоставляется 54 муниципальные услуги в сфере образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, социальной поддержки и других сфер деятельности, а также 1 государственная услуга по переданным полномочиям "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг".
В соответствии с Порядком проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в городе Иркутске, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 19 апреля 2013 года в„– 031-06-801/13, с 19 сентября по 2 октября 2022 года проведен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в городе Иркутске. По результатам проведенного мониторинга общий индекс качества предоставления муниципальных услуг в городе Иркутске в 2022 году составил 98,1%. В целом, большинство заявителей удовлетворены качеством и доступностью предоставления муниципальных услуг в городе Иркутске.

6.2. Бюджет города

В бюджет города Иркутска за 2022 год поступило доходов в сумме 31 051,6 млн рублей (налоговые и неналоговые доходы бюджета города составили 13 942,4 млн рублей, безвозмездные поступления - 17 109,2 млн рублей).
Налоговые доходы поступили в объеме 12 714,5 млн рублей. В структуре налоговых доходов в 2022 году основную долю заняли налог на доходы физических лиц (68%), налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (16%), земельный налог (около 10%), налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения (2,3%).
Неналоговые поступления в бюджет за 2022 год составили 1 227,9 млн рублей. В структуре неналоговых доходов основную долю (58,6%) заняли доходы от использования и продажи имущества в объеме 719,8 млн рублей.
В целях повышения доходного потенциала бюджета города организована деятельность городской межведомственной комиссии по повышению доходной части бюджета города Иркутска (далее - комиссия). В результате деятельности комиссии за 2022 год дополнительно поступило в бюджет города налога на доходы физических лиц, земельного налога, налогов, взимаемых в связи с применением специальных режимов налогообложения, арендной платы за землю, платы за пользование (наем) жилыми помещениями, платы по договорам купли-продажи муниципального нежилого фонда в сумме 53,0 млн рублей.
Безвозмездные поступления в бюджет города составили 17 109,2 млн рублей. Из них основная доля пришлась на субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий (52%, или 8 898,8 млн рублей) и субсидии на софинансирование расходных обязательств города (46,6%, или 7 980,8 млн рублей).
Объем предоставленных субсидий бюджету города по сравнению с 2021 годом вырос на 51,3%, что свидетельствует об активной работе администрации города по участию в государственных программах Российской Федерации и Иркутской области.
Основными целями предоставленных субсидий в 2022 году являлись:
- реконструкция канализационных очистных сооружений правого берега города Иркутска - 2 857,8 млн рублей;
- капитальный ремонт, ремонт и реконструкция автомобильных дорог - 1 105,2 млн рублей;
- реализация мероприятий по формированию современной городской среды - 400,0 млн рублей;
- строительство объектов физической культуры и спорта - 202,7 млн рублей;
- строительство объектов в сфере образования - 1 130,1 млн рублей и другие.
Расходная часть бюджета города в 2022 году исполнена в сумме 30 476,9 млн рублей.
В структуре исполненных расходов бюджета наибольший удельный вес пришелся на сферу образования (48,8%, или 14 866,7 млн рублей), жилищно-коммунальное хозяйство (23,1%, или 7 041,5 млн рублей), дорожное хозяйство, транспорт и другие отрасли национальной экономики (15,3%, или 4 673,6 млн рублей).
Доля инвестиционных расходов в общем объеме расходов бюджета города составила 23,1%, или 7 039,9 млн рублей.
По итогам исполнения бюджета города в 2022 году сложился профицит бюджета в размере 574,7 млн рублей, или 4,1% объема доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений.
Приняты меры, направленные на эффективное управление муниципальным долгом и оптимизацию расходов на его обслуживание. В 2022 году городу Иркутску предоставлен бюджетный кредит из областного бюджета в объеме около 1,2 млрд руб. для погашения части долговых обязательств по коммерческим кредитам. Это позволило получить экономию по расходам на обслуживание муниципального долга в оценочном объеме порядка 140 млн руб. (в годовом исчислении). Существенным положительным фактором является также условие поэтапного погашения основного долга по указанному бюджетному кредиту, что снижает единовременную долговую нагрузку на бюджет города. Принятые меры обеспечили эффективное управление муниципальным долгом и оптимизацию расходов на его обслуживание.
Деятельность администрации города Иркутска по формированию и исполнению бюджета позволила обеспечить его устойчивость и достичь поставленных целей социально-экономического развития.

6.3. Кадровая работа и противодействие коррупции

Подготовка высококвалифицированных руководителей и специалистов является одной из составляющих эффективного муниципального управления. Развитие уровня знаний муниципальных служащих осуществляется в рамках муниципальной программы "Эффективное управление".
Обеспечение эффективного исполнения функций муниципального управления в течение 2022 года реализовывалось путем повышения профессиональных компетенций муниципальных служащих. В штате администрации города Иркутска числилось 1 058 муниципальных служащих.
Образовательный уровень муниципальных служащих высокий: с высшим образованием 98,3%, из них имеют ученую степень кандидата и доктора наук 1,2%, со средним профессиональным образованием - 1,7%.
Для организации непрерывного образования муниципальных служащих 274 человека прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки).
В целях улучшения качественного состава муниципальных служащих, своевременного удовлетворения потребности в кадрах по состоянию на 1 января 2023 года в резерве управленческих кадров города Иркутска состояло 169 человек, из которых 119 человек зачислены в резерв на должности муниципальной службы в городе Иркутске и 50 человек - на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Иркутска.
За высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд 65 работников администрации города Иркутска были поощрены наградами разного уровня.
В 2022 году в сфере защиты интересов мэра города Иркутска, администрации города Иркутска и аппарата администрации города Иркутска в судебных и административных органах обеспечено участие более чем в 1 400 судебных заседаниях при рассмотрении судебных дел в судах различных инстанций, по 142 делам администрация и ее органы выступили истцами.
В области профилактики коррупционных и иных правонарушений в 2022 году администрацией города Иркутска проведены мероприятия: проверка достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу; декларационная кампания 2022 года по приему справок о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей за 2021 год.
В 2022 году подготовлена информация об оптимизации работы сайта во вкладке "Противодействие коррупции", в части подборки нормативно-правовых актов, методических рекомендаций, информации о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и иной необходимой информации по противодействию коррупции. Размещена актуальная редакция нормативных документов.
Работа, проводимая в течение года, позволила повысить эффективность системы муниципального управления, создать условия для обеспечения реализации органами местного самоуправления своих полномочий и развития профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих.

6.4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом

Муниципальная собственность города Иркутска - это экономическая основа местного самоуправления города Иркутска. Управление муниципальным имуществом осуществляется в рамках муниципальной программы "Эффективное управление" (подпрограмма "Управление имуществом") в целях увеличения доходов бюджета города Иркутска, вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс реализации перспективных инвестиционных проектов на территории города Иркутска.
Стоимость муниципальной казны на конец 2022 года составила 99,6 млрд рублей. В структуре муниципальной казны увеличилось количество объектов инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог местного значения, земельных участков, уменьшилось число объектов нежилого фонда, жилого фонда и движимого имущества.
По состоянию на конец 2022 года в состав муниципальной собственности города Иркутска входят: 280 муниципальных учреждений, 14 муниципальных унитарных предприятий, пакеты акций 6 акционерных обществ, 28 654 объекта недвижимого имущества, 35 671 объект движимого имущества.
Всего в 2022 году приватизировано 33 объекта недвижимости, 1 пакет акций.
Доходы от приватизации муниципального имущества города Иркутска за 2022 год в бюджет города Иркутска составили 96,9 млн рублей. Поступления от продажи акций, находящихся в муниципальной собственности, составили 73 959 тыс. рублей. Указанные средства учтены в составе источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Право собственности города Иркутска в отчетном периоде зарегистрировано на 3 082 объекта недвижимого имущества, в том числе на 301 объект бесхозяйного имущества. Количество объектов, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования, в сравнении с 2021 годом возросло на 59,2% за счет регистрации объектов жилого фонда (2 665 объектов) и земельных участков (54 объекта).
Также на государственный учет поставлено 205 земельных участков, в том числе 33 земельных участка под автомобильными дорогами местного значения, 95 - под ветхими многоквартирными домами, 77 - для решения иных вопросов местного значения.
В течение 2022 года заключено 232 договора аренды земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками; подготовлено 297 дополнительных соглашений о внесении изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков, расторжении договоров аренды земельных участков. Всего в 2022 году действовало 123 договора безвозмездного пользования объектами муниципального нежилого фонда города Иркутска, общей площадью 17 354,57 кв. м. Количество заключенных договоров безвозмездного пользования в 2022 году - 29. По итогам проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды объектов муниципального нежилого фонда заключено 27 договоров аренды общей площадью 3 944,2 кв. м, а также 3 сооружения общей протяженностью 220 метров с годовой суммой начислений в размере 10 748,89 тыс. рублей.
Общий объем поступлений от продажи (перераспределения) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории города Иркутска, составил 129,16 млн рублей. Арендная плата за пользование земельными участками, выдача разрешений на использование земельных участков без их предоставления, плата по соглашениям об установлении сервитутов за земельные участки, собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности, составила 339,59 млн рублей.
На протяжении отчетного периода проводилась работа по приведению гражданско-правовых договоров в соответствие с нормами земельного законодательства.
В рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории города Иркутска за 2022 год выполнены 540 проверок соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которых выявлено 549 фактов нарушений требований Земельного кодекса Российской Федерации.
Проведенные в отчетном периоде мероприятия по учету объектов муниципальной собственности и расширению доступа предпринимателей к ним обеспечили своевременное решение вопросов местного значения и поступление неналоговых доходов от использования муниципального имущества в бюджет города.

6.5. Муниципальные закупки

Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города Иркутска осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон в„– 44-ФЗ).
В целях эффективного использования средств бюджета города Иркутска администрацией города Иркутска осуществлялась экспертиза подготовленных заказчиками обоснований начальной (максимальной) цены контрактов и цены муниципальных контрактов (договоров), заключаемых с единственным поставщиком, на приобретение товаров (работ, услуг). По результатам данной работы обеспечена экономия бюджетных средств в размере 317,8 млн рублей.
В 2022 году уполномоченным органом (департаментом закупок комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска) проведено 1 285 централизованных процедур по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), с совокупной суммой начальных (максимальных) цен контрактов 10,7 млрд рублей.
Состоявшимися признаны 50,0% процедур от общего количества централизованных закупок, проведенных уполномоченным органом, при этом среднее количество заявок на одну процедуру централизованной закупки за отчетный период составило 2,8 единицы, что свидетельствует об обеспечении соблюдения основных принципов контрактной системы при осуществлении централизованных закупок, таких как открытость, прозрачность и обеспечение конкуренции.
Проведение уполномоченным органом и уполномоченным учреждением в 2022 году процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) привело к заключению контрактов на сумму 9 507,8 млн рублей.
В течение года уполномоченным органом проводилась методическая работа по вопросам осуществления закупок для муниципальных нужд: направлялись информационные письма заказчикам об изменениях законодательства о контрактной системе, совместно с электронными торговыми площадками организовывались обучающие вебинары, что позволило повысить уровень квалификации специалистов заказчиков города Иркутска, которое положительно отразилось на качестве и эффективности проведения ими закупок.

6.6. Регулирование цен (тарифов)

Основной целью деятельности, связанной с регулированием цен и тарифов, является проведение единой государственной политики в области регулирования цен (тарифов) на территории муниципального образования город Иркутск, обеспечивающей взаимные интересы предприятий, организаций и потребителей, в том числе и населения города Иркутска, а также исполнение переданных государственных полномочий в данной сфере.
В 2022 году по результатам проведенной экспертизы расчетов установлены (скорректированы) постановлениями администрации города Иркутска 20 тарифов на услуги организаций в сфере водоснабжения (водоотведения) и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами (условная экономия по результатам экспертизы составила 583,3 млн рублей), а также 102 тарифа на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий, бюджетных и автономных учреждений г. Иркутска (условная экономия по результатам экспертизы составила 2,5 млн рублей).
По 51 услуге (работе) проведена экспертиза размера платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении муниципальными казенными учреждениями города Иркутска приносящей доходы деятельности.
С целью разработки нормативных затрат для обеспечения функций 11 муниципальных казенных учреждений на основании анализа рынка определены максимальные (пороговые) уровни затрат на выполнение функций, переданных муниципальным казенным учреждениям, осуществлены экспертизы расчетов нормативов количества товаров, работ и услуг, и цены их приобретения. В отношении муниципальных учреждений города проведено 120 экспертиз расчетов значений базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на выполнение работ на 2023 год, размер условной экономии бюджетных средств составил 379,6 млн рублей (на 76,8 млн рублей больше, чем в 2021 году).
Проведенные мероприятия позволили обеспечить уровень цен и тарифов, учитывающий взаимные интересы поставщиков и потребителей услуг.

6.7. Внутренний муниципальный финансовый контроль

Внутренний муниципальный финансовый контроль и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Иркутска осуществлялся:
- органом внутреннего муниципального финансового контроля - в рамках полномочий, установленных ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в том числе в рамках контроля, предусмотренного частью 8 статьи 99 Закона в„– 44-ФЗ) в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 года в„– 665 "Об особенностях осуществления в 2022 году внутреннего муниципального финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств", во исполнение постановления администрации города Иркутска от 7 июня 2022 года в„– 037-06-373/22 "Об особенностях осуществления в 2022 году внутреннего муниципального финансового контроля администрации города Иркутска" проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, в том числе являющихся муниципальными заказчиками, до 1 января 2023 года не проводились;
- органом контроля в сфере закупок - в рамках контроля, предусмотренного частью 3 статьи 99 Закона в„– 44-ФЗ в соответствии с Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года в„– 1576.
За 2022 год проведено 49 контрольных мероприятий, в том числе:
1) 22 контрольных мероприятия проведены при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, объем выявленных нарушений (рисков) составил 408 321,3 тыс. руб. или 3,5% от объема проверенных средств. В общей сумме выявленных нарушений наибольший удельный вес (70,5%) занимают нарушения, допущенные при ведении бухгалтерского учета (287 801,4 тыс. руб.), 15,3% - нарушения (риски) при осуществлении закупок (риски при осуществлении закупок по Закону в„– 44-ФЗ - 52 506,5 тыс. руб.; нарушения при осуществлении закупок по Федеральному закону в„– 223-ФЗ - 9 829,2 тыс. рублей).
По результатам, проведенных контрольных мероприятий вынесено 2 представления, материалы в отношении 3 объектов контроля направлены в правоохранительные органы.
Кроме того, в отчетном периоде по требованию прокуратуры города Иркутска 4 сотрудника приняли участие в проверке прокуратуры города Иркутска в качестве специалистов. По результатам участия в проверке подготовлены и направлены 2 заключения;
2) 27 проверок проведено в рамках контроля в сфере закупок по части 3 статьи 99 Закона в„– 44-ФЗ (выявлено 1 216 нарушений), из них рассмотрено 17 обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (выявлено 6 нарушений). По результатам контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Иркутска проверено 824 закупки для муниципальных нужд общей стоимостью 2,8 млрд рублей. Из них в 231 закупке (28%) общей стоимостью 1,2 млрд руб. выявлены нарушения: при выборе способа определения начальной (максимальной) цены контракта (1 случай); при заключении контрактов (применение ретроспективной оговорки при заключении контрактов - 40 случаев); при направлении информации для включения в реестр контрактов единой информационной системы в сфере закупок (950 случаев); при осуществлении закупок у единственного поставщика (сроки направления уведомления/обращения - 2 случая); при планировании закупок (несоблюдение срока утверждения плана-графика закупок товаров, работ, услуг - 3 случая).
Объектам контроля в 2022 году направлены 10 предписаний и 1 представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства о контрактной системе, предусмотренных Законом в„– 44-ФЗ.
В рамках реализации контроля в сфере закупок направлены материалы для применения мер ответственности в отношении объектов контроля: в прокуратуру города Иркутска - 2 материала; в Управление федеральной антимонопольной службой Иркутской области - 2 материала; в службу государственного финансового контроля Иркутской области - 4 материала.
В единой информационной системе в сфере закупок 31 марта 2023 года размещен отчет от проведенных мероприятиях за 2022 год.
В рамках контроля в составе постоянно действующего коллегиального органа (балансовая комиссия) на основании представленных муниципальными унитарными предприятиями города Иркутска отчетов по исполнению плана финансово-хозяйственной деятельности за 2021 год в соответствии с Положением о балансовой комиссии, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 11 февраля 2014 года в„– 031-06-115/14, в 2022 году подготовлены 14 заключений по результатам детального анализа финансово-хозяйственной деятельности, которые рассмотрены на заседаниях балансовых комиссий.
В рамках контроля за ведением учета закупок для обеспечения муниципальных нужд города Иркутска, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов, а также закупок, осуществляемых на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона в„– 44-ФЗ, в соответствии с постановлением мэра города Иркутска от 16 января 2009 года в„– 031-06-55/9 "О реестрах закупок для обеспечения муниципальных нужд города Иркутска" установлено, что за период с 1 января по 31 декабря 2022 года заказчиками заключено 22 054 контракта с единственным поставщиком на общую сумму 1 098 711,7 тыс. рублей, в том числе осуществлены закупки малого объема: по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона в„– 44-ФЗ - 14 557 договоров на общую сумму 488 311,7 тыс. рублей, по пункту 5 части 1 статьи 93 Закона в„– 44-ФЗ - 7 497 договоров на сумму 610 400,0 тыс. рублей. В Реестр закупок в 2022 году муниципальными заказчиками инициированы 519 изменений объемов годовых закупок на 2021, 2022 и 2023 годы.
В 2022 году в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года в„– 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", рассмотрено 7 обращений граждан о признаках нарушения законодательства о закупках, из них 2 обращения перенаправлены Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области, 3 обращения - службой государственного финансового контроля Иркутской области.

7. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

В 2022 году осуществлялась работа по обеспечению разработки и корректировки документов стратегического планирования, а также проводились мониторинг и контроль их исполнения.
В отчетном году продолжилась реализация второго этапа (2021 - 2023 годы) стратегии социально-экономического развития города Иркутска на период до 2030 года, утвержденной решением Думы города Иркутска от 22 февраля 2018 года в„– 006-20-440662/8 (далее - Стратегия), предусматривающего создание условий для ускорения темпов роста экономики, продолжение реализации приоритетных и стратегически значимых проектов.
В 2022 году отмечается положительная динамика по большинству целевых показателей Стратегии и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Иркутска на период до 2030 года, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 12 апреля 2018 года в„– 031-06-335/8 (далее - План). По отдельным целевым показателям наблюдается превышение прогнозируемых значений, установленных на 2022 год. Информация о достижении целевых показателей Стратегии и Плана приведена в Приложении 2.
В 2022 году реализация Стратегии и Плана осуществлялась в рамках 11 муниципальных программ и интегрированных в них муниципальных проектов: "Создание условий обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", "Современная школа", "Спорт - норма жизни", "Поддержка предпринимательской деятельности", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", "Формирование комфортной городской среды", "Дорожная сеть", "Цифровой муниципалитет" с ориентацией на национальные проекты: "Демография", "Образование", "Жилье и городская среда", "Безопасные качественные дороги".
Формирование муниципальных программ и муниципальных проектов обеспечено с учетом принципов:
- соответствия приоритетам, выделенным в Стратегии;
- наличия общей целевой направленности с федеральными (региональными) проектами национальных проектов, установленной в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года в„– 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
В течение 2022 года администрацией города Иркутска обеспечено участие в 7 государственных программах Российской Федерации и 12 государственных программах Иркутской области. Также город Иркутск участвовал в реализации мероприятий 6 национальных проектов ("Экология", "Жилье и городская среда", "Безопасные качественные дороги", "Образование", "Демография", "Культура") и 10 федеральных проектов, на финансирование которых было направлено 8,3 млрд рублей.
Плановый объем финансового обеспечения муниципальных программ города Иркутска утвержден в объеме 31 399,8 млн руб. (93,4% от общей суммы расходов бюджета города Иркутска). Фактически за отчетный период израсходовано 28 302,9 млн руб. или 92,9% от общей суммы расходов бюджета города Иркутска, в том числе за счет собственных средств бюджета города Иркутска - 11 106,5 млн руб., областного бюджета Иркутской области - 11 375,9 млн рублей, федерального бюджета Российской Федерации - 4 873,0 млн руб., Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 947,5 млн рублей.
Совокупная оценка эффективности реализации муниципальных программ города Иркутска за 2022 год составила 0,94. С высокой степенью эффективности реализовано 10 муниципальных программ города Иркутска и 1 - с удовлетворительным уровнем. Результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иркутска за 2022 год представлены в Приложении 3.
Учитывая результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иркутска за 2022 год, необходимо обратить внимание на:
1) повышение качества планирования мероприятий муниципальных программ и их финансового обоснования;
2) своевременное осуществление процедур закупок для муниципальных нужд;
3) обеспечение качественной подготовки конкурсной документации в целях недопущения заключения муниципальных контрактов с недобросовестными подрядными организациями;
4) усиление контроля за деятельностью подрядной организации при выполнении работ.
В соответствии с действующим законодательством подготовлено и принято постановление администрации города Иркутска от 15 декабря 2022 года в„– 031-06-959/22 "Об утверждении Бюджетного прогноза города Иркутска на период до 2028 года", определяющее бюджетную политику и прогноз основных характеристик бюджета на долгосрочный период, а также разработаны Основные направления бюджетной и налоговой политики города Иркутска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Указанные документы приняты за основу при формировании параметров бюджета города на 2023 - 2025 годы.
Кроме того, в рамках бюджетного процесса подготовлен прогноз социально-экономического развития города Иркутска на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (одобрен постановлением администрации города Иркутска от 31 октября 2022 года в„– 031-06-792/22).
Документы стратегического планирования города Иркутска размещены в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года в„– 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

8. ПОЗИЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА В НАЦИОНАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ
РЕЙТИНГАХ, СРАВНЕНИЕ С ДРУГИМИ ГОРОДАМИ

Город Иркутск по основным макроэкономическим показателям традиционно входит в число городов-лидеров среди административных центров Сибирского федерального округа. По итогам проведенного сравнительного анализа показателей социально-экономического развития город Иркутск занимает следующие позиции (Приложение 4):
- первое место по уровню среднемесячной заработной платы работников, по объему инвестиций в основной капитал, а также в расчете на одного жителя. Кроме того, по городу Иркутску отмечена самая низкая напряженность на рынке труда;
- второе место по естественной убыли населения, обеспеченности жильем на душу населения, обороту общественного питания и по объему реализации платных услуг населению крупными и средними организациями в расчете на одного жителя, сальдированному финансовому результату, обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами бюджета на душу населения;
- третье место по количеству официально зарегистрированных безработных и уровню регистрируемой безработицы, удельному весу прибыльных организаций (без учета субъектов малого предпринимательства).
По результатам работы администрации города Иркутска в 2022 году город Иркутск отмечен в различных номинациях и конкурсах.
В соответствии с итогами оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2021 год согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года в„– 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" город Иркутск среди муниципальных образований Иркутской области своей группы занял 1 место в номинации "Повышение инвестиционного потенциала территорий", и 5 место в номинации "Комплексное социально-экономическое развитие".
По результатам расчета индекса качества городской среды, опубликованным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, городу Иркутску по итогам 2022 года присвоен 201 балл, что на 18 баллов больше, чем в 2021 году и соответствует статусу города с благоприятной городской средой.
Высокие результаты получены городом Иркутском по индикаторам, характеризующим социально-досуговую инфраструктуру и прилегающие пространства, общегородское пространство, общественно-деловую инфраструктуру и прилегающие пространства.
Город также принимал участие в оценке уровня цифровой трансформации городского хозяйства (IQ городов), по результатам которой удалось улучшить позиции в сравнении с предыдущим годом. Среди 63 городов с численностью населения от 250 тыс. до 1 млн человек Иркутск занял 44 позицию, улучшив значение индекса IQ с 38,4 до 47,2 балла.
В рейтинге российских городов по качеству жизни, подготовленном экспертами Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, по итогам 2022 года город Иркутск занял 15 место (вместе с другими городами, набравшими 60 баллов: Челябинск, Красноярск, Новокузнецк, Ставрополь, Волжский, Петрозаводск) среди 75 российских городов с населением более 250 тыс. человек. Город Иркутск вошел в число лучших муниципальных образований по качеству функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства.
По итогам участия в 2022 году в региональном конкурсе проектов бюджетов для граждан город Иркутск занял 3 место, во всероссийском конкурсе - 6 место среди 112 участников (с минимальным отрывом от призеров по количеству баллов).
Представленные результаты деятельности мэра города Иркутска и администрации города Иркутска в 2022 году подтверждают своевременное и полное исполнение возложенных полномочий в ходе решения поставленных задач с учетом долгосрочных перспектив.

ЗАДАЧИ НА 2023 ГОД

В современных экономических и геополитических условиях приоритетом в деятельности мэра и администрации города Иркутска в 2023 году продолжит оставаться повышение благополучия и качества жизни граждан, обеспечение стабильности функционирования городского хозяйства и городской инфраструктуры, совершенствование мер поддержки для бизнеса и горожан.
Достижение национальных целей развития страны будет обеспечено за счет активного участия города Иркутска в национальных проектах "Образование", "Культура", "Демография", "Безопасные качественные дороги", "Жилье и городская среда", "Экология", которые предусматривают возведение социальных объектов, ремонт и реконструкцию дорог, переселение жителей из аварийного жилищного фонда, благоустройство общественных территорий, реконструкцию инженерных сооружений и иные мероприятия.
В целях сохранения и расширения планов долгосрочного развития предусматривается разработка и принятие Стратегии социально-экономического развития города Иркутска на период до 2036 года, направленной на решение приоритетных социально-экономических задач с учетом современных условий и вызовов, а также формирование новых муниципальных программ и муниципальных проектов.
Одним из значимых инструментов в работе местного самоуправления является пространственное развитие муниципального образования, в основе которого лежит территориальное планирование. В 2023 году предполагается утверждение проекта Генерального плана города Иркутска, а также реализация решений о комплексном развитии отдельных территорий города.
Для своевременного и полного исполнения всех бюджетных обязательств города Иркутска особое внимание будет направлено на обеспечение стабильности и устойчивости бюджета города, увеличение доходного потенциала, привлечение дополнительных финансовых ресурсов, оптимизацию бюджетных расходов, улучшение качества планирования и результативности использования бюджетных средств, сдерживание темпов роста муниципального долга и расходов на его обслуживание, повышение эффективности и открытости управления муниципальными финансами.
Президентом Российской Федерации 2023 год объявлен Годом педагога и наставника. В городе запланировано проведение различных мероприятий, реализация творческих и просветительских проектов, в том числе направленных на повышение престижа педагогических профессий. Администрация города Иркутска продолжит работу по созданию условий для устойчивого функционирования и развития муниципальных учреждений социальной сферы города Иркутска, обновлению оборудования, строительству новых социальных объектов.
Для реализации эффективных механизмов адресной помощи отдельным категориям граждан, установленной решениями Думы города Иркутска, в том числе поддержки семей с детьми и молодых семей, помощи гражданам, находящимся в сложной жизненной ситуации, привлечения молодых специалистов в учреждения социальной сферы, будут исполнены в полном объеме все обязательства по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки жителям города Иркутска. Особое внимание будет уделено оказанию помощи семьям военнослужащих и мобилизованных, участвующих в специальной военной операции путем возможного расширения мер поддержки.
Оказание содействию в организации сбора гуманитарной помощи, необходимой участникам СВО, мобилизованным из города Иркутска, а также жителям города Кировск Луганской Народной Республики благотворительным фондом поддержки общественно-патриотических инициатив "Любимый город".
Продолжится решение задач по формированию комфортной городской среды, обеспечению эффективной работы объектов жизнеобеспечения города Иркутска, транспортной, инженерной, коммунальной инфраструктуры, обновлению муниципального парка общественного транспорта, повышению доступности и безопасности муниципальных пассажирских перевозок.
Важным направлением работы городской администрации остается ведение диалога с бизнесом, привлечение инвестиций, создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого функционирования предпринимательства в городе Иркутске, а также оказание содействия в продуктивном использовании научного потенциала, способствующему экономическому развитию города и внедрению новых технологических решений.
В рамках совместной работы с Правительством Иркутской области необходимо обеспечить выполнение мероприятий по реализации инфраструктурных проектов: развития системы водо- и теплоснабжения в предместье Рабочее и подготовки к реконструкции канализационно-очистных сооружений левого берега реки Ангары.
Отдельное внимание будет уделено реализации мероприятий, направленных на формирование туристического кода центра города и создание комфортного туристического пространства в рамках туристического проекта "Иркутск - город на Ангаре, дочери Байкала", реализации событийного мероприятия "Ледовый город - "Счастье чистой воды", в соответствии с одобренным софинансированием из федерального бюджета.
Кроме того, продолжается работа по выстраиванию результативной обратной связи с гражданами. В 2023 году впервые будут выполнены проекты в рамках инициативного бюджетирования, авторами которых выступили активные горожане, органы территориального общественного самоуправления, некоммерческие организации.
Реализация обозначенных задач позволяет сохранить стабильную социально-экономическую обстановку в городе и улучшить качество проживания в нем горожан.





Приложение 1

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ЗА 2021 - 2022 ГОДЫ

в„– п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2021 год
2022 год
Темп роста, %
(2022 г. к
2021 г.)
Предприятия и организации
1
Количество организаций (с учетом филиалов и других обособленных подразделений)
ед.
25 681
24 735
96,3
2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
36 451
36 573
100,3
3
Количество малых предприятий
ед.
1 465
1 512
103,2
4
Число индивидуальных предпринимателей
ед.
17 709
18 320
103,5
Производство товаров и услуг
5
Оборот организаций (1)
млрд руб.
819,1
897,6
109,6
6
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по промышленным видам деятельности (1)
млрд руб.
251,9 <*> (2)
270,8 (2)
107,5
Потребительский рынок
7
Оборот розничной торговли (1)
млрд руб.
110,5 <*>
113,2
102,4
Индекс физического объема (1)
%
121,2 <*>
87,4
-
8
Оборот общественного питания (1)
млрд руб.
3,8
4,4
115,8
Индекс физического объема (1)
%
183,5 <*>
100,7
-
9
Объем реализации платных услуг населению (1)
млрд руб.
58,9 <*>
69,0
117,1
Индекс физического объема (1)
%
131,4 <*>
106,7
-
Финансовое состояние организаций
10
Выручка от реализации товаров, работ и услуг (1)
млрд руб.
1 429,9 <*>
1 659,5
116,1
11
Сальдированный финансовый результат (1)
млрд руб.
315,4 <*>
348,0
110,3
12
Доля прибыльных предприятий (1)
%
84,5 <*>
78,4
-
Инвестиции и строительство
13
Объем инвестиций в основной капитал (1)
млрд руб.
251,6 <*>
423,8
168,4
Индекс физического объема (1)
%
167,0 <*>
157,7
-
14
Объем инвестиций в основной капитал за счет средств бюджета города Иркутска
млрд руб.
4,6
7,0
152,2
в том числе за счет собственных средств местного бюджета
0,8
1,5
187,5
15
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (1)
млн руб.
8 142,2
8 074,9 (3)
99,2
Индекс физического объема (1)
%
86,1
84,4 (3)
-
16
Ввод в эксплуатацию жилых домов с учетом индивидуального жилищного строительства
тыс. кв. м общей площади
279,1
314,8
112,8
17
Общая площадь жилищного фонда города Иркутска
млн кв. м
17,9 <*>
18,0
100,6
18
Обеспеченность общей площадью жилья на 1 жителя
кв. м
28,9 <*>
29,5
102,1
Демографическая ситуация
19
Численность постоянного населения:
- среднегодовая
человек
617 382
614 306
99,5
- на конец года
человек
617 395
611 215
99,0
20
Родилось
человек
7 497
6 903
92,1
Умерло
человек
9 766
7 876
80,6
Естественный прирост (+), убыль (-)
человек
-2 269
-973
-
Коэффициент естественного прироста (+), убыли (-)
промилле
-3,7
-1,6
-
21
Прибыло
человек
13 735
12 090
88,0
Выбыло
человек
11 732
17 325
147,7
Миграционный прирост (+), убыль (-)
человек
2 003
-5 235
-
Коэффициент миграционного прироста (+), убыли (-)
промилле
3,2
-8,5
-
Занятость и уровень жизни
22
Среднесписочная численность занятых в организациях
тыс. человек
185,8 <*>
186,4 (4)
100,3
23
Среднемесячная заработная плата работников организаций
руб.
64 403,6 <*>
75 228,6 (4)
116,8
24
Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода
человек
1 751
1 262
72,1
25
Уровень регистрируемой безработицы
%
0,52
0,35
-
26
Численность пенсионеров
тыс. человек
167,6
166,8
99,5
27
Среднемесячный размер пенсий (с учетом компенсаций)
руб.
17 755,3
20 291,8
114,3
Бюджет города
28
Доходы бюджета - всего, в том числе:
млн руб.
26 009,8
31 051,6
119,4
- безвозмездные поступления
14 041,7
17 109,2
121,8
29
Обеспеченность налоговыми и неналоговыми доходами бюджета на душу населения
тыс. руб.
19,38
22,8
117,6
30
Расходы бюджета - всего,
в том числе:
млн руб.
26 265,4
30 476,9
116,0
- образование
%
49,3
48,8
-
- национальная экономика
%
15,7
15,3
-
- жилищно-коммунальное хозяйство
%
20,8
23,1
-
- общегосударственные вопросы
%
5,0
4,2
-
- социальная политика
%
3,2
2,7
-
- культура и кинематография
%
2,0
1,9
-
- физическая культура и спорт
%
2,0
2,1
-
- прочие расходы
%
2,0
1,9
-
31
Профицит (+) /
дефицит (-) бюджета
млн руб.
-255,6
+574,7
-

<*> уточненные данные Иркутскстата
(1) данные приведены без учета субъектов малого предпринимательства;
(2) по "чистым" (фактическим) видам деятельности;
(3) данные приведены по сопоставимому кругу организаций;
(4) данные приведены по кругу крупных и средних предприятий, включая организации с численностью до 15 человек, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства.





Приложение 2

ИНФОРМАЦИЯ
О ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА НА ПЕРИОД
ДО 2030 ГОДА И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА НА ПЕРИОД
ДО 2030 ГОДА

Таблица 1

Информация о достижении целевых показателей Стратегии
социально-экономического развития
города Иркутска на период до 2030 года

в„– п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2021
2022
II этап (2021 - 2023)
Отклонение
сценарий
Факт <*>
Базовый
Целевой
Базовый
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРИОРИТЕТ: РАЗВИТЫЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ
1
Численность постоянного населения (среднегодовая)
тыс. человек
617,4
614,3
626,4
638,2
- 1,9%
2
Общий коэффициент рождаемости
(на 1000 жителей)
человек
12,1
11,2
14,0
14,2
- 2,8 п.п.
3
Коэффициент естественного прироста (на 1000 жителей)
человек
-3,7
-1,6
2,6
3,1
- 4,2 п.п.
4
Среднемесячная заработная плата на предприятиях и в организациях города
руб.
64 403,6 (1)
75 228,6
50 587,0
60 170,0
+ 48,7%
5
- в том числе по малым предприятиям
руб.
н/д (2)
н/д (2)
30 364,5
36 360,0
-
6
Уровень регистрируемой безработицы (к трудоспособному населению)
%
0,52
0,35
0,58
0,44
- 0,23 п.п.
7
Уровень фактической обеспеченности организациями дошкольного образования от нормативного
%
129,6 (1)
122,3
92,4
104,0
+ 29,9 п.п.
8
Строительство дошкольных образовательных организаций
мест
0
220
1 840
4 785
- 88%
9
Уровень фактической обеспеченности общеобразовательными организациями от нормативной
%
73,8 (1)
74,7
86,8
99,0
-12,1 п.п.
10
Строительство общеобразовательных организаций
мест
0
500
5 775
8 050
- 91,3%
11
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
37,7
40,9
31,0
31,6
+ 9,9 п.п.
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРИОРИТЕТ: ДИНАМИЧНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО
12
Индекс промышленного производства
%
102,8 (3)
н/д
101,9
103,9
-
13
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по "чистым" видам деятельности
млрд руб.
251,9 (4, 5)
270,8 (4, 5)
230,4
259,4
+ 17,5%
14
Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям)
млрд руб.
251,6 (1)
423,8
42,7
50,9
рост в 9,9 раза
15
Оборот розничной торговли
млрд руб.
110,5 (1, 4)
113,2 (4)
196,5
206,2
- 42,4%
16
Число действующих малых предприятий
ед.
1 465 (1)
1 512
1 527
1 952
- 1%
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРИОРИТЕТ: ГАРМОНИЧНАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА
17
Количество перевезенных пассажиров муниципальным транспортом
млн чел.
50,5
50,9
50,7
50,9
+ 0,2%
18
Ввод жилых домов
тыс. кв. м
279,1
314,8
380,0
390,0
- 17,2%
19
Обеспеченность населения общей площадью жилья на 1 жителя
кв. м
28,9
29,5
31,1
31,4
- 5,1%
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРИОРИТЕТ: ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
20
Отношение объема фактически поступивших в бюджет города доходов в текущем финансовом году к соответствующему объему доходов за отчетный год (в сопоставимых условиях)
%
114,5
119,5
не менее 100
не менее 100
+ 19,5 п.п.
21
Уровень муниципального долга города Иркутска
%
27,2
23,3
19,5
18,0
+ 3,8 п.п.
22
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа
% от числа опрошенных
69,7 (6)
83,0 (6)
54,0
54,5
+ 29 п.п.
23
Доля муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде
%
100
100
100,0
100,0
0 п.п.

<*> статистические данные приведены в соответствии с информацией, представленной Иркутскстатом за отчетный период по состоянию на апрель 2023 года;
н/д - нет данных;
(1) уточненные данные;
(2) данные отсутствуют в связи с тем, что органами статистики показатель в разрезе муниципальных образований не формируется ежегодно, сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет;
(3) данные по Иркутской области; органами статистики не осуществляется расчет показателя в разрезе деятельности муниципальных образований;
(4) данные приведены без учета субъектов малого предпринимательства;
(5) данные приведены по промышленным видам деятельности; в связи с изменением круга обследуемых органами статистики субъектов хозяйственной деятельности в показатель включены данные предприятий, не предоставляющих отчетность в разрезе территориально-обособленных подразделений и зарегистрированных на территории города Иркутска;
(6) данные предоставлены по результатам социологических исследований в рамках муниципальной программы "Общественная жизнь".

Таблица 2

Информация о достижении целевых показателей Плана
мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического
развития города Иркутска на период до 2030 года

в„– п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2021 год
2022 год
II этап
(2021 - 2023 гг.)
Отклонение
Факт
РАЗВИТЫЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ
1
Доля граждан, получивших дополнительные меры поддержки из бюджета города в общей численности населения города Иркутска
%
9,1
9,1
11,0
- 1,9 п.п.
2
Доля муниципальных объектов, на которых обеспечивается доступность услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, от общей численности муниципальных объектов
%
68,0 (1)
75,0
70,0
+ 5,0 п.п.
3
Доля граждан, охваченных мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни, в общей численности населения города Иркутска
%
36,4
39,1
32,7
+ 6,4 п.п.
4
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в муниципальных общеобразовательных организациях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
%
75,0
75,7
85,9
- 10,2 п.п.
5
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
%
95,9
97,3
97,5
- 0,2 п.п.
6
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования от общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет
%
75,0 (1)
77,1
68,0
+ 9,1 п.п.
7
Уровень производственного травматизма
%
1,15
1,19
1,4
- 0,21 п.п.
8
Доля работников, охваченных действием коллективных договоров, %
%
52,96
53
54,8
- 1,8 п.п.
9
Доля объектов учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, отвечающих современным техническим требованиям в общем объеме муниципальных объектов культуры
%
93,2
94,9
93,9
+ 1,0 п.п.
10
Доля населения, получающего услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры от общего числа населения
%
45,0
52,6
52,5
+ 0,1 п.п.
11
Эффективность использования спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности
%
66,8 (1)
66,8
85,0
- 18,2 п.п.
12
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения города Иркутска
%
37,7 (2)
40,9 (2)
30,0
+ 10,9 п.п.
13
Количество мероприятий с участием молодежи
ед.
209
278
627
- 55,7%
14
Доля жителей территорий, где осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление, вовлеченных в мероприятия, проводимые органами территориального общественного самоуправления, от общего количества жителей территорий, где осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление
%
22,25 (3)
23 (3)
45,6
- 22,6 п.п.
15
Доля жителей города, вовлеченных в социально значимые мероприятия, проводимые социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными организациями и администрацией города Иркутска от общего количества жителей города
%
12,0
15,75
9,5
+ 6,25 п.п.
ДИНАМИЧНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО
16
Количество крупных и средних промышленных организаций
ед.
67
73
78
- 6,4%
17
Доля налоговых платежей, поступивших от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем объеме налоговых доходов бюджета города
%
25,4
23,4
24,4
- 1,0 п.п.
18
Увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства относительно предыдущего периода
%
30,4
-14,9
10,0
- 24,9 п.п.
19
Обеспеченность населения города площадью торговых объектов, кв. м на 1000 человек
кв. м
1 926,9
1924,9
1 514,5
+ 27,1%
20
Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку в различных формах
ед.
0
0
6
- 100%
21
Количество ежегодно заключаемых концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве
ед.
0
0
4
- 100%
22
Количество внедренных научно-технических проектов при поддержке администрации города Иркутска
ед.
0
0
2
- 100%
23
Доля оборота туризма в общем обороте по городу Иркутску
%
2,7
н/д
1,9
-
24
Количество визитов и приемов официальных делегаций
ед.
14
15
57
- 73,7%
25
Количество социокультурных мероприятий, проведенных совместно с городами иностранных государств
ед.
18
13
35
- 62,9%
ГАРМОНИЧНАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА
26
Доля территории города, для которой разработана и утверждена документация по планировке территории
%
87,0
89,0
100,0
- 11 п.п.
27
Уровень фактической обеспеченности муниципальными дошкольными образовательными организациями от нормативного
%
129,6
122,3
92,4
+ 29,9 п.п.
28
Доля детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в 1 смену
%
58,0
58,2
56,3
+ 1,9 п.п.
29
Уровень фактической обеспеченности муниципальными организациями дополнительного образования от нормативного
%
113,2 (1)
118,6
82,5
+ 36,1 п.п.
30
Уровень фактической обеспеченности муниципальными организациями культуры от нормативного
%
30,0
76,0
30,9
+ 45,1 п.п.
31
Уровень фактической обеспеченности муниципальными организациями физической культуры и спорта от нормативного
%
42,8
42,8
52,3
- 9,5 п.п.
32
Количество аварий в системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
ед.
129
44
389,0
- 88,7%
33
Снижение объема потребляемых муниципальными учреждениями энергетических ресурсов относительно предыдущего периода
%
0
5,0
3,0
+ 2,0 п.п.
34
Доля благоустроенных жилых помещений в общей площади жилищного фонда
%
85,8 (1)
86,0
85,0
+ 1,0 п.п.
35
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (на начало отчетного периода)
%
6,3 (1)
4,1
1,6
+ 2,5 п.п.
36
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям
%
47,8
51,24
58,1
- 6,86 п.п.
37
Обновление подвижного состава в
МУП "Иркутскавтотранс",
МУП "Иркутскгортранс"
ед.
2
43
30
+ 43,3%
38
Ввод новых маршрутов
ед.
3
3
5
- 40,0%
39
Доля благоустроенных дворовых территорий и общественных пространств в общем количестве таких территорий
%
57,4
62,3
40,2
+ 22,1 п.п.
40
Изменение позиции города Иркутска в экологическом рейтинге городов России относительно предыдущего периода, мест
мест
рейтинг не ведется
рейтинг не ведется
+1
-
41
Уровень преступности в городе Иркутске в расчете на 10 тыс. населения
ед.
217,2
212,9
189,0
+ 12,6%
42
Проведение учебно-профилактических мероприятий
ед.
16
16
75
- 78,7%
ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
43
Общий индекс качества предоставления муниципальных услуг
%
97,7
98,1
90,0
+ 8,1 п.п.
44
Уровень муниципального долга города Иркутска
%
27,2
23.3
19,5
+ 3,8 п.п.
45
Дополнительные доходы бюджета города, полученные в результате деятельности городской межведомственной комиссии при мэре города Иркутска по повышению доходной части бюджета города Иркутска
-
да
да
да
-
46
Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен анализ соблюдения ими ограничений и запретов, исполнения обязанностей, связанных с прохождением муниципальной службы, в общей численности муниципальных служащих
%
100,0
100
100,0
0,0 п.п.
47
Количество мероприятий (лекций, курсов повышения квалификации), проведенных в рамках Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, заключенных между администрацией города Иркутска и образовательными организациями города Иркутска на безвозмездной основе
ед.
4
0
39
- 100%
48
Фондоотдача от использования муниципального имущества
%
0,39
0,63
0,43
+ 0,2 п.п.

н/д - нет данных;
(1) - уточненные данные;
(2) - расчет показателя произведен для населения в возрасте от 3 до 79 лет согласно методике расчета показателя, утвержденной приказом Минспорта России от 19 апреля 2019 года в„– 324 (в послед. ред.);
(3) - приведены сведения о показателе: "Доля жителей города, участвующих в осуществлении деятельности территориального общественного самоуправления, в 2022 году".





Приложение 3

РЕЗУЛЬТАТЫ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ГОРОДА ИРКУТСКА ЗА 2022 ГОД

N
п/п
Наименование муниципальной программы
Оценка степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации
Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов
Оценка степени достижения целей и решения задач
Оценка эффективности реализации
Стратегический приоритет "Развитый человеческий капитал"
1
Культура и молодежная политика
1,00
0,99
0,97
0,99
2
Образование
0,88
0,93
0,95
0,92
3
Социальная поддержка и охрана здоровья населения
1,00
0,99
1,00
0,99
4
Физическая культура и спорт
0,85
0,86
0,99
0,91
5
Общественная жизнь
1,00
0,99
0,97
0,99
Стратегический приоритет "Динамичное экономическое пространство"
6
Экономическое развитие
1,00
0,91
1,00
0,98
Стратегический приоритет "Гармоничная городская среда"
7
Жилище
1,00
0,99
0,94
0,97
8
Развитие инженерной инфраструктуры. Повышение энергоэффективности
0,52
0,71
0,97
0,74
9
Развитие транспортной системы
0,85
0,96
1,00
0,93
10
Формирование комфортной и безопасной городской среды
0,97
0,98
0,99
0,98
Стратегический приоритет "Эффективное управление"
11
Эффективное управление
0,95
0,95
1,00
0,97





Приложение 4

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДОВ - АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОКРУГА ЗА 2022 ГОД

Наименование показателя
Иркутск
Барнаул
Красноярск
Кемерово
Новосибирск
Омск
Томск
Абакан
значение
место
Численность населения (средняя за период), тыс. чел.
614,3
5
693,8 (8; 11)
1 105,6
544,8 (2)
1 621,0 (12)
1 120,7 (1)
587,8
187,3
Естественный прирост (убыль) на 1000 человек
-973,0
2
-2 821,0
-1 877,0
-2 772,0
- 4 676,0 (12)
-5 339,0
-1 556,0
-254,0
Миграционный прирост (убыль) на 1000 человек
-5 235,0
6
- 4 320,0 (6)
5 507,0
-4 044,0
3 800,0 (12)
-5 708,0
-5 805,0
675,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности (без субъектов малого предпринимательства) (3), млрд руб.
270,8
4
157,4
547,5
232,3
427,7
445,1
182,1
24,7 (13)
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) без субъектов малого предпринимательства, млрд руб.
348,0
2
35,0
367,3 (6)
268,6
108,9
56,7
71,0
6,9
Удельный вес прибыльных организаций (по крупным и средним организациям), %
78,4
3
85,5
76,9
73,4
81,3
77,7
75,8 (10)
76,1
Оборот крупных и средних организаций по основным видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства), млрд руб.
897,6
4
572,9
1 486,4
1 112,1
1 674,9
х
723,2
120,5
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" (без субъектов малого предпринимательства), млрд руб.
8,1
5
4,2
40,2
41,6
14,2 (3)
50,4
6,1
2,8
на 1 жителя, тыс. руб.
13,14
5
6,05
36,32
76,33
8,79
44,96
10,46
15,21
Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), млрд руб.
423,8
1
34,4
115,4
35,6 (4)
59,4 (4)
131,0
33,9
10,1 (4)
на 1 жителя, тыс. руб.
689,8
1
49,6
104,4
65,3
36,6
116,9
57,6
53,8
Ввод в действие жилых домов (5),
тыс. кв. м
314,8
5
567,5
833,9
280,3
1 298,2
424,9
121,4
166,7
Обеспеченность жильем на 1 жителя, кв. м
29,5
2
27,8
27,5
26,8
28,7 (2)
26,2 (8)
25,4
31,2
Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства), млрд руб.
113,2
6
128,8
204,9
158,2 (10)
329,2
179,7 (7)
х
23,3
на 1 жителя, тыс. руб.
184,2
5
185,7
185,3
290,3
203,1
160,3
х
124,2
Объем реализации платных услуг населению (без субъектов малого предпринимательства),
млрд руб.
69,0
4
46,7
82,6
69,8 (10)
98,0
58,5 (7)
25,1 (10)
9,9
на 1 жителя, тыс. руб.
112,3
2
67,4
74,7
128,2
60,4
52,2
42,7
53,0
Оборот общественного питания (без субъектов малого предпринимательства), млрд руб.
4,4
5
1,5
6,2
8,1 (10)
8,2
4,7 (7)
х
0,4
на 1 жителя, тыс. руб.
7,1
2
2,1
5,6
14,8
5,1
4,2
х
2,1
Количество официально зарегистрированных безработных, чел.
1 262,0
3
984,0
3 234,0
1 541,0
4 789,0
2 156 (9)
1 568,0
873,0
Напряженность на рынке труда, чел. на место
0,18
1
0,20
0,25
0,18
0,20
0,21 (9)
0,40
0,37
Уровень регистрируемой безработицы, %
0,35
3
0,24
0,47
0,45
0,51
0,34 (9)
0,54
0,97
Среднемесячная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства), руб.
75 228,6
1
50 605,0
73 460,5
66 643,0
67 034,7
55 840,8
68 041,1
60 283,6
Доходы бюджета города - всего, млн руб.
31 051,6
5
24 913,9
52 102,6
36 156,4
67 307,8
34 016,0
20 610,0
6 862,6
Расходы бюджета города - всего, млн руб.
30 476,9
5
24 786,6
51 305,4
35 749,8
67 688,5
34 498,8
20 494,2
7 074,0
Бюджетная обеспеченность на одного жителя за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета, руб./чел.
22 811,0
2
14 129,0
24 484,0
16 666,0
20 318,5 (2)
12 754,8
14 325,1
16 330,8

x - нет данных;
(1) - расчетные данные;
(2) - предварительные данные;
(3) - по фактическим ("чистым") видам деятельности;
(4) - за январь - сентябрь 2022 года;
(5) - с учетом жилых домов, построенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства;
(6) - за январь - ноябрь 2022 года;
(7) - без учета объемов скрытой деятельности;
(8) - по состоянию на 1 января 2022 года;
(9) - на конец периода, включая данные по Омскому району Омской области;
(10) - представлены данные по всем организациям;
(11) - без учета итогов Всероссийской переписи населения;
(12) - предварительные данные (с учетом Всероссийской переписи населения 2020 года на конец 2022 года - 1635,3 тыс. чел., средняя за год - 1635,7 тыс. чел.);
(13) - по промышленным видам деятельности (без видов деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений").

Заместитель мэра - председатель комитета по
бюджетной политике и финансам администрации
города Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА


------------------------------------------------------------------