МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 июля 2023 г. в„– 564-мр

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ УСИЛЕННОЙ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОДПИСИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

В целях организации электронного документооборота с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 17 февраля 2016 года в„– 91-пп "О региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок", руководствуясь пунктом 8 Положения о министерстве финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года в„– 120-пп:

1. Утвердить:
1) порядок регистрации пользователей в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок (далее - РИС) (прилагается);
2) форму заявки на регистрацию пользователя в РИС (прилагается);
3) общие настройки в РИС для электронной подписи, расположенные в пункте меню: "Сервис" - "Параметры системы" - "Электронная подпись" (прилагается);
4) перечень электронных документов в РИС, при обработке которых пользователям РИС разрешается применять электронную подпись (далее - ЭП) (прилагается);
5) перечень ролей ЭП, регламентирующий полномочия сотрудников государственных (муниципальных) заказчиков Иркутской области (далее - Организации) при применении электронной подписи в РИС (прилагается);
6) роли ЭП и статусы электронных документов Перечня электронных документов (правила подписания ЭП в электронных документах), на которых разрешается применять электронную подпись сотрудникам Организаций, имеющим полномочия (роли ЭП) на подписание ЭП электронных документов в РИС (прилагается);
7) статусы электронных документов Перечня электронных документов, при переводе на которые в момент обработки электронных документов в РИС будет осуществляться автоматизированный контроль на наличие валидных (проверенных на корректность) электронных подписей сотрудников Организаций, обладающих определенными полномочиями (ролями ЭП) на обработку электронных документов (прилагается);
8) примерную форму приказа (распоряжения) для Организаций "О назначении пользователей электронного документооборота в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок" (прилагается);
9) виды ЭП, разрешенные для использования в РИС: простая ЭП и усиленная квалифицированная ЭП при условии, что сертификаты выдаются в аккредитованном удостоверяющем центре, входящем в перечень аккредитованных удостоверяющих центров, размещенный на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по ссылке: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118, документ "Перечень аккредитованных удостоверяющих центров (в формате xls)".
Сертификат должен содержать следующие сведения "Использование ключа": "Цифровая подпись" и "Неотрекаемость";
10) средства криптографической защиты, разрешенные для использования в РИС: криптопровайдер КриптоПРО CSP или криптопровайдер VipNet CSP.

2. Определить, что форматы (описание полей, макеты) электронных документов Перечня электронных документов в РИС разрабатываются и предоставляются разработчиком РИС в комплекте обновлений РИС.

3. Управлению информационных технологий (Венецкий А.С.):
1) регистрировать пользователей РИС с ролью исполнителя на основании заявок на регистрацию пользователя в РИС, пользователей РИС с ролью руководителя на основании приказов (распоряжений) "О назначении пользователей электронного документооборота в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок";
2) обеспечить настройку работы РИС в соответствии с подпунктами 1 - 9 пункта 1 настоящего распоряжения.

4. Пользователям РИС, уполномоченным на использование ЭП при обработке электронных документов в РИС, указанным в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 настоящего распоряжения, осуществлять подписание документов наложением ЭП.

5. Признать утратившим силу распоряжение министерства финансов Иркутской области от 22 июля 2022 года в„– 469-мр "Об организации электронного документооборота с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок".

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра финансов Иркутской области Багайникову Е.А.

Министр финансов
Иркутской области
Н.В.БОЯРИНОВА





Утвержден
распоряжением министерства финансов
Иркутской области
от 31 июля 2023 г. в„– 564-мр

ПОРЯДОК
РЕГИСТРАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

1. Государственный (муниципальный) заказчик Иркутской области (далее - Заказчик) обращается в Управление информационных технологий министерства финансов Иркутской области для регистрации в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок (далее - РИС) и предоставляет необходимый пакет документов.
2. Заказчик обеспечивает:
1) рабочее место для организации электронного документооборота в РИС;
2) наличие ключевых носителей электронной подписи (далее - ЭП) для уполномоченных сотрудников Заказчика;
3) утверждение приказа (распоряжения) "О назначении пользователей электронного документооборота в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок" (далее - Приказ) для пользователя с ролью руководителя;
4) утверждение заявки на регистрацию пользователя с ролью исполнителя в РИС (далее - Заявка на регистрацию);
5) направление через систему электронного документооборота и делопроизводства "Дело" Правительства Иркутской области или почтой в министерство финансов Иркутской области заверенной копии Приказа Организации для регистрации пользователя с ролью руководителя и/или утвержденной Заявки на регистрацию для регистрации пользователя с ролью исполнителя;
6) получение сертификатов ЭП на уполномоченных сотрудников (далее - Сертификаты ЭП) в аккредитованном удостоверяющем центре, входящем в перечень аккредитованных удостоверяющих центров, размещенный на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по ссылке: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118, документ "Перечень аккредитованных удостоверяющих центров (в формате xls)". Сертификат должен содержать следующие сведения "Использование ключа": "Цифровая подпись" и "Неотрекаемость";
7) предоставление Сертификатов ЭП в техническую поддержку министерства финансов Иркутской области на сайте minfin.irkobl.ru.
3. Управление информационных технологий министерства финансов Иркутской области:
1) на основании Заявки на регистрацию регистрирует уполномоченных сотрудников Заказчика в качестве пользователей РИС с ролью исполнителя;
2) на основании Приказа регистрирует уполномоченных сотрудников Заказчика в качестве пользователей РИС с ролью руководителя;
3) устанавливает роли ЭП для пользователей РИС;
4) регистрирует и привязывает к пользователям РИС Сертификаты ЭП;
5) уведомляет пользователя о регистрации через систему технической поддержки на сайте министерства финансов Иркутской области;
6) отказывает в регистрации пользователям РИС, у которых отсутствует действующий Сертификат ЭП и/или не соответствуют данные в Сертификате ЭП и данные (Ф.И.О. и должность) пользователя в Заявке на регистрацию/Приказе.
4. В случае прекращения работы пользователей в РИС:
1) Заказчик направляет в министерство финансов Иркутской области уведомление о прекращении работы пользователей в РИС с указанием даты прекращения/увольнения;
2) управление информационных технологий министерства финансов Иркутской области блокирует указанных в уведомлении пользователей Заказчика.
5. В случае изменения информации, содержащейся в сертификатах пользователей Заказчика, управление информационных технологий министерства финансов Иркутской области выполняет следующие действия в РИС:
удаляет Сертификаты ЭП у пользователей Заказчика;
оповещает пользователей Заказчика о необходимости получить новые сертификаты ЭП.
6. В случае блокирования пользователя в РИС Заказчик направляет письменное обращение через систему технической поддержки на сайте министерства финансов Иркутской области о разблокировке пользователя в РИС с указанием фамилии, полного имени и отчества, должности пользователя Заказчика. Управление информационных технологий министерства финансов Иркутской области осуществляет разблокировку пользователя.
7. Вход в РИС осуществляется только по Сертификату ЭП.

Начальник управления
информационных технологий
А.С.ВЕНЕЦКИЙ





Утверждена
распоряжением министерства финансов
Иркутской области
от 31 июля 2023 г. в„– 564-мр

Форма заявки на регистрацию пользователя в региональной
информационной системе Иркутской области в сфере закупок

(печатается на официальном
БЛАНКЕ организации)

Заявка на регистрацию пользователя в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок
"__" ___________ 202__ г.
в„– ____

Официальное наименование организации

Краткое наименование организации

ИНН/КПП

Ответственное лицо по работе в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок
Роль ЭП
Роль исполнителя для ЭП
Фамилия

Имя

Отчество

Должность

Телефон

Электронная почта


Руководитель заказчика
(наименование заказчика)

Ф.И.О.

МП






Утверждены
распоряжением министерства финансов
Иркутской области
от 31 июля 2023 г. в„– 564-мр

ОБЩИЕ НАСТРОЙКИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ,
РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ПУНКТЕ МЕНЮ: "СЕРВИС" - "ПАРАМЕТРЫ
СИСТЕМЫ" - "ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ"

N
Название настройки в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок
Значение настройки
Примечание
1
Вид ЭП для новых сертификатов (по умолчанию)
Усиленная (со штампом времени)

2
Оповещать об истечении срока действия сертификата
Установлен Параметр (45)
Предупреждение приходит за 45 дней до истечения срока действия сертификата
3
Не учитывать срок действия сертификата при проверке усиленной ЭП
Не установлен параметр
При установке данного признака не происходит проверка ЭП при истечении срока действия
4
Добавлять штамп времени и цепочки отзыва сертификатов на сервере
Установлен параметр
Добавление штампа времени и цепочек отзыва сертификатов осуществлять на сервере приложений ЭП, не на клиенте
5
ЭП вложений
Не привязывать вложения к группам полей
Автоматически привязывать вложения к группам полей
6
Подписывать вложения ЭД
Установлен параметр
Разрешено подписывать вложения
7
Всегда использовать Усиленную ЭП
Не установлен параметр
Всегда использовать Усиленную ЭП (64Б) для вложенных файлов
8
Позволять удалять ЭП
Установлен параметр
Разрешено удалять ЭП
9
Позволять выгружать невалидные ЭП ЭД
Установлен параметр
Разрешено выгружать невалидные ЭП
10
Контроль многократного подписания: Запрещать многократное подписание ЭД одной ролью на одном статусе
Не установлен параметр
Разрешено накладывать несколько ЭП с одной ролью ЭП на одном статусе
11
Контроль многократного подписания: Запрещать многократное подписание ЭД одним сертификатом на одном статусе
Установлен параметр
Запрещено накладывать несколько ЭП с одним сертификатом на одном статусе
12
Контроль многократного подписания
Игнорировать невалидные ЭП
При осуществлении контроля многократного подписания не учитываются невалидные ЭП

Начальник управления
информационных технологий
А.С.ВЕНЕЦКИЙ





Утвержден
распоряжением министерства финансов
Иркутской области
от 31 июля 2023 г. в„– 564-мр

ПЕРЕЧЕНЬ
ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, ПРИ ОБРАБОТКЕ КОТОРЫХ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ РАЗРЕШАЕТСЯ ПРИМЕНЯТЬ ЭЛЕКТРОННУЮ ПОДПИСЬ

N
Название электронного документа
Класс документа в РИС
Группа полей дайджеста в РИС
1
Заявка на закупку
1
Заявка на закупку
2
Решение о проведении торгов на ЭТП
67
Решение о проведении торгов на ЭТП
3
Решение о проведении конкурса
9
Решение о проведении конкурса
4
Решение о проведении запроса котировок
11
Решение о проведении запроса котировок
5
Решение о закупке у единственного источника
12
Решение о закупке у единственного источника
6
Контракт
41
Контракт
7
Договор
40
Договор
8
Факт поставки
51
Факт поставки
9
Сведения об исполнении контракта
110
Сведения об исполнении контрактов
10
План-график
106
План-график

Начальник управления
информационных технологий
А.С.ВЕНЕЦКИЙ





Утвержден
распоряжением министерства финансов
Иркутской области
от 31 июля 2023 г. в„– 564-мр

ПЕРЕЧЕНЬ
РОЛЕЙ ЭП, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЙ ПОЛНОМОЧИЯ СОТРУДНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ЗАКАЗЧИКОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

N
Название роли ЭП в РИС
Описание роли ЭП (полномочия при применении электронной подписи)
1
Руководитель
Полномочие на применение ЭП руководства учреждения
2
Исполнитель
Полномочие на применение ЭП сотрудника учреждения

Начальник управления
информационных технологий
А.С.ВЕНЕЦКИЙ





Утверждены
распоряжением министерства финансов
Иркутской области
от 31 июля 2023 г. в„– 564-мр

РОЛИ ЭП И СТАТУСЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ ПЕРЕЧНЯ ЭЛЕКТРОННЫХ
ДОКУМЕНТОВ (ПРАВИЛА ПОДПИСАНИЯ ЭП В ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТАХ),
НА КОТОРЫХ РАЗРЕШАЕТСЯ ПРИМЕНЯТЬ ЭЛЕКТРОННУЮ ПОДПИСЬ
СОТРУДНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ЗАКАЗЧИКОВ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ИМЕЮЩИМ ПОЛНОМОЧИЯ (РОЛИ ЭП)
НА ПОДПИСАНИЕ ЭП ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ В РЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

N
Название электронного документа в РИС
Статус электронного документа
Название роли ЭП в РИС
1
Заявка на закупку
Отложен
Исполнитель
Проект
Руководитель
2
План-график
Новый
Исполнитель
3
Решение о проведении конкурса
Отложен
Исполнитель
4
Решение о проведении торгов на ЭТП
Отложен
Исполнитель
5
Решение о проведении запроса котировок
Отложен
Исполнитель
6
Решение о закупке у единственного источника
Отложен
Исполнитель
7
Контракт
Новый/Отложен
Исполнитель
8
Договор
Новый/Отложен
Исполнитель
9
Сведения об исполнении контракта
Отложен
Исполнитель

Начальник управления
информационных технологий
А.С.ВЕНЕЦКИЙ





Утверждены
распоряжением министерства финансов
Иркутской области
от 31 июля 2023 г. в„– 564-мр

СТАТУСЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ ПЕРЕЧНЯ ЭЛЕКТРОННЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИ ПЕРЕВОДЕ НА КОТОРЫЕ В МОМЕНТ ОБРАБОТКИ
ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ КОНТРОЛЬ НА НАЛИЧИЕ ВАЛИДНЫХ (ПРОВЕРЕННЫХ
НА КОРРЕКТНОСТЬ) ЭЛЕКТРОННЫХ ПОДПИСЕЙ СОТРУДНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ЗАКАЗЧИКОВ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОБЛАДАЮЩИХ ОПРЕДЕЛЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ (РОЛЯМИ ЭП)
НА ОБРАБОТКУ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ

N
Название электронного документа в РИС
Статус электронного документа
Название роли ЭП в РИС
1
Заявка на закупку
Проект
Исполнитель
Принят
Руководитель
2
План-график
Отправлен на контроль в СКИБ
Исполнитель
3
Решение о проведении конкурса
Экспертиза
Исполнитель
4
Решение о проведении торгов на ЭТП
Экспертиза
Исполнитель
5
Решение о проведении запроса котировок
Экспертиза
Исполнитель
6
Решение о закупке у единственного источника
Экспертиза
Исполнитель
7
Контракт
Сведения отправлены в ЕИС/Проект контракта отправлен в ФО/Согласован
Исполнитель
8
Договор
Экспертиза РБС
Исполнитель
9
Сведения об исполнении контракта
Экспертиза
Исполнитель

Начальник управления
информационных технологий
А.С.ВЕНЕЦКИЙ





Утверждена
распоряжением министерства финансов
Иркутской области
от 31 июля 2023 г. в„– 564-мр

Примерная форма приказа/распоряжения для государственных
(муниципальных) заказчиков Иркутской области

(печатается на официальном
БЛАНКЕ организации)

ПРИКАЗ/РАСПОРЯЖЕНИЕ
"__" ___________ 20__ г.
в„– ____
О назначении пользователей электронного документооборота в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок
В целях организации электронного документооборота в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок от имени

, в соответствии с Федеральным законом
(наименование учреждения, ИНН, КПП)

от 6 апреля 2011 года в„– 63-ФЗ "Об электронной подписи", руководствуясь _________:
1. Назначить пользователями региональной информационной системы Иркутской области в сфере закупок (далее - РИС) с правом простановки простой электронной подписи и/или усиленной квалифицированной электронной подписи в роли "Руководитель" следующих сотрудников:
1)

.
(Ф.И.О. полностью в родительном падеже - должность, адрес электронной почты)
2. Возложить на сотрудников, указанных в пункте 1 настоящего приказа (распоряжения), персональную ответственность за:
1) безопасность ключевой информации, обеспечение ее сохранности, неразглашение и нераспространение;
2) соответствие электронных документов, передаваемых в РИС, оригиналам (на бумажных носителях и/или в электронном виде).
3. Признать утратившим силу приказ (распоряжение) _________________________

от

N

"О назначении
наименование организации

пользователей системы электронного документооборота с министерством финансов Иркутской области".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа (распоряжения) оставляю за собой.
Руководитель учреждения (наименование учреждения)

Ф.И.О.


------------------------------------------------------------------